Уголовно-правовые аспекты охраны культурных ценностей
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Наша страна имеет долгую историю существования и на всем её протяжении создавались вещи и предметы, которые как для своих современников, так и для потомков представляют огромную культурную ценность. Ценность таких предметов является не только духовной, она имеет также конкретное денежное выражение, порой довольно значительное, поэтому предметы старины обладают такой привлекательностью для любителей «легких денег».
Культурные ценности – это фундаментальная основа любой культуры, и не только российской. Ценности, создаваемые в различные исторические периоды, относятся к разным сторонам культурной жизни народов и государств, к различным периодам мировой истории, тем или иным историческим событиям. Являясь материальным выражением культуры, они нуждаются в адекватной защите от разграбления и варварского уничтожения.
Российская Федерация как многонациональная страна обладает огромным культурным богатством, и его надежная защита – обязанность
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3
1 КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ КАК ОБЪЕКТ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ....................................................................................................................12
1.1 Определение культурных ценностей в уголовном законодательстве и научной литературе……....………………………………………………...………12
1.2 Виды культурных ценностей по законодательству РФ……………………...28
2 УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ХИЩЕНИЯ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ПО УК РФ….………………………………………………………35
2.1 Хищение культурных ценностей как особый вид хищения…………………35
2.2 Особенности уголовного наказания за хищения культурных ценностей…..44
2.3 Сравнительная характеристика хищения культурных ценностей по УК РФ и уголовного законодательства некоторых зарубежных стран……………………53
3 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ……………………………………………………60
3.1 Проблемы уголовно-правовой характеристики понятия культурно-исторические ценности…………………………………….………………………60
3.2 Особенности правового регулирования и практики применения законодательства об охране культурно-исторических ценностей ……….……..69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..…………………………………………………………………....81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.....…………………………...87
ПРИЛОЖЕНИЯ..……………………………………………………………….......96
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные документы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (14 мая 1954 г.)// Свод нормативных актов ЮНЕСКО. М., 1991. С. 59.
Концепция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (Париж, 14 ноября 1970 г.)// Ратифицирована в СССР и вступила в силу 24.04.1972 г.
Конвенции УНИДРУА по похищенным или незаконно вывезенным культурным ценностям (Рим, 24. Июня 1995 г.)// Российская Федерация Конвенцию не ратифицировала.
Регламент Совета (ЕС) № 116/2009 от 18.12.2008 об экспорте товаров культурного назначения. Предназначен государствам-членам ЕС, РФ членом ЕС не является. – URL: https://base.garant.ru/2567904/.
Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия, принята 16 ноября 1972 г.(Париж) //Официальный сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/heritage.shtml.
Декларация принципов международного культурного сотрудничества, одобренная Генеральной конференцией ЮНЕСКО 4 ноября 1996 г.// Официальный сайт ООН. - URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/culture.shtml. \О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (с изм. от 09.11.2020) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Часть 1.// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. 05.04.2021 с изм. от 08.04.2021
способом только по специальному разрешению уполномоченного государственного органа.
Помимо собственно классификаций культурных ценностей существует и практика выделения из всей совокупности объектов особых категорий. Так, все ученые единодушно выделяют в отдельную категорию объекты культурного наследия народов РФ, как наиболее значимый вид культурных ценностей.
Таким образом, отсутствие конкретики в содержании статьи 3 Основ законодательства Российской Федерации о культуре не позволяет установить круг объектов правового регулирования культурных ценностей, по поводу которых у субъектов правовых отношений при определенных обстоятельствах возникают соответствующие права и обязанности.
Следует подчеркнуть, что проблема формулирования унифицированного и адекватного с точки зрения права определения понятия «культурные ценности» остаётся одной из самых актуальных.
Представленные сейчас определения понятия «культурные ценности» являются слишком расплывчатыми, вызывающими затруд