Обеспечение повышения безопасности перевозки грузов и пассажиров внутренним водным транспортом
ВВЕДЕНИЕ
Перевозка пассажиров и грузов на внутренних водных путях осуществляется с помощью внутреннего водного транспорта (ВВТ), входящего в состав транспортной системы России.
Особенностями ВВТ и его преимуществами по сравнению с другим видами транспорта является возможность перевозки пассажиров и доставки грузов в такие районы страны, в которых отсутствует какой-либо иной вид транспорта; перевозки массового и нестандартного груза (крупногабаритные и тяжеловесные грузы), экономическая эффективность (миниальная себестоимость самой перевозки, относительно небольшие вложения на создание и поддержание в пригодном состоянии инфраструктуры внутренних водных путей)
Следовательно, ВВТ является перспективным и конкурентоспособным видом транспорта.
Услуги по перевозке грузов и пассажиров на ВВТ должны отвечать таким требованиям как безопасность жизни и здоровья пассажиров, сохранность груза, судов ВВТ и объектов инфраструктуры ВВТ, а также окружающей среде.
Следовательно, обеспечени
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 6
1. Состояние проблемы обеспечения безопасности перевозки груза и пассажиров внутренним водным транспортом и возможные направления её повышения 9
1.1. Сущность и содержание понятия обеспечения безопасности перевозки груза и пассажиров внутренним водным транспортом 9
1.2. Классификация, транспортные характеристики и нормативная база технологии безопасной перевозки грузов внутренним водным транспортом 12
1.2.1. Классификация грузов 12
1.2.2. Транспортные характеристики грузов 14
1.2.3. Нормативная база обеспечения безопасной и сохранной перевозки грузов внутренним водным транспортом 17
1.3. Общие правила обеспечения безопасности перевозки пассажиров внутренним водным транспортом 20
1.3.1. Условия определения видов маршрутов перевозок, оформление и условия перевозок внутренним водным транспортом 20
1.3.2. Санитарно - противоэпидемическое обеспечение безопасной перевозки пассажиров внутренним водным транспортом 23
1.4. Основные технико-эксплуатационные характеристики объектов инфраструктуры и судов, используемых при перевозке грузов и пассажиров внутренним водным транспортом 26
1.4.1. Технико-эксплуатационные характеристики водных путей и портов 26
1.4.2. Технико-эксплуатационные характеристики судов внутреннего водного транспорта 34
1.5. Состояние безопасности перевозки внутренним водным транспортом и возможные направления её повышения 36
Выводы по разделу 39
2. Теоретические основы разработки и обоснования системы научно-методического обеспечения безопасности перевозки внутренним водным транспортом и её подсистем 41
2.1. Составные элементы безопасности перевозки внутренним водным транспортом 41
2.2. Природа возникновения и классификация опасностей, возникающих при перевозке внутренним водным транспортом 45
2.3. Меры обеспечения безопасности перевозки внутренним водным транспортом 46
Выводы по разделу 49
3. Разработка системы научно-методического обеспечения безопасности перевозки внутр
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Дубкова М.В., Новиков В.К. Состояние нормативно-правового обеспечения безопасности внутреннего водного транспорта и возможные направления его совершенствования. Сборник научных трудов Научно-практической конференции с международным участием. Неделя науки-2021 (Инновационные технологии на водном транспорте). – М.: АВТ РУТ (МИИТ), 2021. С. 9-13
2. Дубкова М.В., Новиков В.К. Научные основы методического обеспечения безопасности перевозки грузов и пассажиров внутренним водным транспортом. // Будущее машиностроения России. Сборник докладов XIV Всероссийской конференции молодых ученых и специалистов. – 2021
3. Ушаков Д.Н. Толковый словарь русского языка: Около 30 тысяч слов /ред. Д. Н. Ушакова. - М.: Астрель: АСТ: Хранитель, 2007. - 1056 с.
4. Мельник Г.В. Проблемы безопасности на водном транспорте (Профанация безопасности). // Журнал «Речной транспорт» XXI век № 1 / 55, 2012, стр. 42-47.
5. Дмитриев С.Н. Новации в законодательстве о транспортной безопасности // Транспортное право. 2014. № 4. С. 3–7.
6. Степаненко Ю.В. Терминологическая проблема ранспортной безопасности // Современный юрист. 2014. № 2. С. 47–55
7. Российская Федерация. Законы. О транспортной безопасности: Федеральный закон № 16-ФЗ: редакция от 11 июня 2021 г.: принят Государственной Думой 19 января 2007 г. – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.
8. Красинский В.В. Практика привлечения к административной и дисциплинарной ответственности за неисполнение решения Антитеррористической комиссии // Современное право. 2019. № 10. С. 37–43.
9. Дудышкин Б.Н. Правовые вопросы обеспечения безопасности на транспорте // Транспортное право. 2008. № 4. С. С. 27-31.
10. Новиков В.К. Безопасность перевозки на водном транспорте. Учебное пособие.— М.: Альтаир-МГАВТ, 2013. – 206 с.
11. ГОСТ Р 56023-2014. Внутренний водный транспорт. Система управления безопасностью судов. Общие требования = Inland navigation transport. Safety management system of the ship. General requirements: национальный стандарт Российской Федерации: издание официальное: утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 мая 2014 г. № 435-ст: введен впервые: дата введения 2015-01-01 / разработан ООО «Аскорус Консалтинг» и ООО «Техречсервис». - Москва: Стандартинформ, 2020. - Текст: непосредственный.
12. Российская Федерация. Законы. О безопасности гидротехнических сооружений: Федеральный закон № 117-ФЗ: редакция от 11 июня 2021 г.: принят Государственной Думой 23 июня 1997 г. – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.
13. Винников В.В., Быкова Е.Д., Винников С.В. Логистика на водном транспорте [Текст]: Учеб.пособие для студентов и курсантов высших учебных заведений водного транспорта / Под общей ред. проф. В. В. Винникова. - Одесса: Феникс, 2004. - 222 с.
14. Гаджинский А.М. Логистик: Учебник для высших и средних специальных учебных заведений.— 2-е изд.- М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 1998. - 228 с.
15. Зачесов В.П. Технология и организация перевозок на речном транспорте: Учебное пособие для вузов / В.П. Зачесов, В.Г. Филоненко. – Ростов н/Д.: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2005. – 400 с.
16. Асеев С.В. Грузоведение и технология перевозок: [Учеб. для сред. ПТУ] / С. В. Асеев. - М.: Транспорт, 1982. - 143 с.
17. Джежер Е.В., Ярмолович Р.П.. Транспортные характеристики грузов: Учебное пособие. – О.: Феникс,2007. – 272 с.
18. Морозова В.С. Транспортные и погрузочно-разгрузочные средства: учебное пособие /сост.: В.С. Морозова, В.Л.Поляцко. –Челябинск: Издательский центр ЮУрГУ, 2010 – 96 с.
19. Снопков В.И. Технология перевозки грузов морем: Учебник / В. И. Снопков. - СПб. : Мир и семья, 2001. - 542 с.
20. Михайлова Е.Д., Калмыкова Е.А. Органы прокуратуры осуществляют мониторинг федерального законодательства для совершенствования нормативных правовых актов // Прокурор. 2015. № 3. С. 67 - 70.
21. Касаткина А.С. Правовое понятие и классификация международных пассажирских перевозок // Адвокат. 2011. № 3. С. 43 – 52
22. Российская Федерация. Законы. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон № 52-ФЗ: редакция от 2 июля 2021 г.: принят Государственной Думой 30 марта 1999 г. – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.
23. Кусков А.С. Особенности защиты прав потребителей в пандемийный и постпандемийный периоды // Закон. 2021. № 9. С. 60 - 66.
24. Кучеренко В.А. (ред.) Энциклопедия современной техники. Строительство. Том 1. М.: Советская энциклопедия», 1964. – 544 с.
25. Подкопаев В.А. Водные транспортные пути: Учебное пособие. – Гомель: БелГУТ, 2004. – 163 с.
26. Российская Федерация. Законы. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации: Федеральный закон № 24-ФЗ: редакция от 30 декабря 2021 г.: принят Государственной Думой 7 февраля 2001 г. – Текст: электронный // СПС «Консультант Плюс». – Режим доступа: по подписке.
27. ГОСТ 23903 79: Пути водные внутренние и их навигационное оборудование. Термины и определения = Inland waterways and their navigational aids.Terms and definitions: государственный стандарт Союза ССР: издание официальное: утвержден и введен в действие Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 21 ноября 1979 г.
№ 4444: введен впервые: дата введения 1981-01-01 / разработан Министерством речного флота РСФСР. - Москва: Издательство стандартов, 1980. - Текст: непосредственный.
ющих негодно техническое состояние, составляет около 10 % от всего состава транспортного флота» [32].
Неудовлетворительное состояние ОТИ и ТС приводит к возникновению аварийных ситуаций. Так, по данным Ространснадзора [33], в 2020 году произошло 112 транспортных происшествий, а в 2021 году уже 119.
Данные транспортные происшествия произошли не только из-за ветхости ОТИ и ТС, но и из-за не соблюдениями собственниками ОТИ и ТС правил использования данных объектов недвижимого имущества, правил транспортной безопасности.
Данная ситуация складывается в связи с тем, что существующее научно-методическое обеспечение безопасности перевозки, представляющее собой сложную организационно-методическую структуру, не отвечает современным международным и национальным требованиям.
Соответственно, для ее исследования с целью актуализации необходимо использовать системный подход.
Так как системный подход представляет собой совокупность взаимосвязанных элементов, характерных одной системе,