Наказание в виде ограничения свободы и его особенности
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы работы. В научной литературе наказаниям, не связанным с лишением свободы уделяется достаточно много внимания, ввиду их важности в современном мире. Считается, что институт наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества в большей степени отвечает не только законным правам и интересам граждан, гарантированных Конституцией РФ, но и интересам всего государства в целом. Ведь данные виды наказаний требуют гораздо меньше как людских ресурсов, так и денежных.Тенденцией развития российской уголовной политики является отказ от доминирующего в обществе мнения о возможности снижения преступности путем ужесточения наказания и, соответственно, выбор курса на усиление и развитие правовых норм, способствующих большей индивидуализации и дифференциации уголовной ответственности и наказания.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава I. Уголовно-правовая характеристика ограничения свободы как вида наказания 5
§1 Понятие ограничения свободы и его место в системе уголовных наказаний 5
§2 Проблемы применения уголовно-правовых норм о наказании в виде ограничения свободы 9
Глава II. Условия назначения и особенности исполнения наказания в виде ограничения свободы 15
§1 Назначение наказания в виде ограничения свободы 15
§2 Особенности исполнения наказания в виде ограничения свободы 21
Заключение 28
Список использованных нормативно-правовых актов, судебной практики и специальной литературы 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. – 25 декабря. - №237; Российская газета. – 2014. - 7 февраля. - №6299.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 25.03.2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 25. - Ст. 2954; 2013. - № 51. - Ст. 6161.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. от 25.03.2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 52. - Ст. 4921; 2014. - №15. – Ст. 2263.
4. Уголовно–исполнительный кодекс РФ [Текст]: Федеральный закон от 8 января 1997 г. № 1–ФЗ (с изм. от 21.12.2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – № 2. – Ст. 198; 2013. – №19. – Ст. 2628.
5. Федеральный закон от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации // «РГ» - Федеральный выпуск №5654 от 9 декабря 2011 г.
7. Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
В России с 2010 года применяются уголовные наказания в виде ограничения свободы. Двенадцатилетний период его применения дает объективную оценку этому наказанию и позволяет выявить проблемы в правовом регулировании порядка его применения. Рассмотрим некоторые из них. Часть 1 ст. 47.1 УИК РФ закрепляет положение о том, что уголовно-исполнительные инспекции (далее – УИИ) осуществляют надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. В ст. 60 УИК РФ под надзором понимается деятельность УИИ, состоящая в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии, в случае необходимости, установленных законом мер воздействия. Для обеспечения надзора, предупреждения совершения новых преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных УИИ вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля. Возможность использования этих средств выгодна для того, чтобы отличать рассматриваемый вид наказания от других видов наказания, не связанных с лишением свободы.
Электронный мониторинг – один из самых эффективных способов контроля, которой стимулирует осужденного к правопослушному поведению, так как подконтрольное лицо знает, что нарушение им возложенных судом обязанностей будет своевременно выявлено . Сотрудники УИИ с учетом личности осужденного, характера совершенного преступления и прогноза, который составляют психологи о возможности совершения лицом повторного преступления, сами принимают решение о необходимости применения средств электронного мониторинга в отношении подучетного лица. Поскольку, на наш взгляд, это характерная и прогрессивная черта данного наказания, необходимо применять электронные средства мониторинга ко всем осужденным к ограничению свободы. Кроме того, в п. 27 Инструкции по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы перечислен ряд мероприятий, направленных на обеспечение надзора за осужденными к ограничению свободы, подавляющее большинство которых не могут эффективно контролировать отбывание осужденным наказания: проверки по месту жительства, работы, учебы осужденного; посещение в любое время суток (за исключением ночного времени) жилища осужденного; наведение справок по месту жительства, по месту работы и (или) учебы о его поведении; осуществление проверок определенных общественных мест для контроля исполнения осужденными запрета их посещения . Эти меры носят временный и неэффективный характер, а получаемая информация не всегда является достоверной, своевременной и объективной.