Разработка стратегии эколого-ориентированного развития Тульской области
ВВЕДЕНИЕ
На сегодняшний день противоречия между экономическим ростом и сохранением природной среды являются крайне актуальной проблемой для всего человечества. Быстрое развитие различных секторов экономики, среди которых можно отметить нефтяную и угольную промышленность, металлургию, сельскохозяйственное производство, оказывает негативное влияние, как на состояние биосферы, так и на жизнедеятельность человека. В современном мире экология и экономика имеют все более тесную связь на различных уровнях (от локального до глобального), а также непосредственно зависят друг от друга.
Актуальность темы исследования. В «Экологической доктрине Российской Федерации», одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года № 1225-Р, отмечается, что к числу основных факторов негативного воздействия на окружающую среду относится увеличение потребления природных ресурсов при сокращении их запасов, возрастание экологического ущерб. В этой связи в целях снижения нагрузки на окружающую среду в данном документе предусмотрено развитие системы финансирования природоохранной деятельности.
В «Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденных Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года, в качестве приоритетной задачи государственной политики в области экологического развития отмечено развитие экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Решение этой задачи предусмотрено за счет формирования экологически ориентированной модели развития экономики, которая позволяет получить наибольший эффект при сохранении природной среды и снизить уровень негативного воздействия на природные системы. Кроме того, предусмотрено развитие методов стимулирование привлечения инвестиций в природоохранную сферу.
Содержание
Введение 5
Глава 1. Эколого-ориентированная стратегия как фактор устойчивого развития региона 12
1.1. Понятие экологизации социально-экономических отношений 12
1.2. Виды и способы организации эколого-ориентированной стратегии регионального развития 20
1.3. Методика оценки эффективности организации устойчивого регионального развития 27
Вывод по главе 1 33
Глава 2. Анализ особенностей стратегии устойчивого эколого-ориентированного развития региона 35
2.1. Характеристика основных составляющих эколого-ориентированных стратегий региона 35
2.2. Оценка эффективности применяемой стратегии эколого-ориентированного развития в Тульской области 46
2.3. Выявление ключевых проблем, связанных с реализацией проекта «Экология» в Тульской области 57
Вывод по главе 2 65
Глава 3. Пути решения существующих проблем в области эколого-ориентированного развития Тульской области 67
3.1. Цифровизация административного управления как фактор сохранения устойчивого развития региона 67
3.2. Разработка рекомендаций для эколого-ориентированного устойчивого развития Тульской области 77
Вывод по главе 3 84
Заключение 86
Библиографический список 89
Приложение 1. Классификация экономических инструментов регулирования экологически ориентированных проектов 94
Приложение 2. Содержание государственной программы Тульской области «Охрана окружающей среды тульской области» 96
Приложение 3. Общее представление концепции Тульских городов в рамках эколого-ориентированного развития 98
Приложение 4. Перечень предприятий – основных источников загрязнения в 2020 году согласно статистике Департамента Тульской области 101
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Белова, Л. А. Влияние опасных факторов промышленных предприятий Тульской области на экологическую обстановку в регионе / Л. А. Белова, А. В. Снегирев // Современное экологическое состояние природной среды и научно-практические аспекты рационального природопользования : II Междунар. науч.-практ. интернет-конференция. – Соленое Займище : Прикаспийский НИИ аридного земледелия, 2017. – С. 238–240.
2. Боголюбов, С. А. Правовые основы природопользования и охраны окружающей среды : учебник и практикум для академического бакалавриата / С. А. Боголюбов, Е. А. Позднякова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 429 с.
3. Вержицкий, Д. Г. Экологический сектор экономики и его роль в процессах экологизации // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 12. – С. 1096-1100.
4. Влияние технологий возделывания на фитосанитарное состояние посевовозимой пшеницы в условиях Тульской области / Е. А. Сигайлова [и др.] // Приднепровский научный вестник. –2018. – Т. 11, № 4. – С. 55–57.
5. ВЦИОМ. Экологическая повестка: за десять месяцев до выборов в Госдуму (аналитический доклад). иИГ: https://wciom.ru/analytical-reports/analiticheskii-doklad/ ehkologicheskaja-povestka-za-desjat-mesjacev-do-vyborov-v-gosdumu (дата обращения: 18.03.2021).
6. Демидов, И. Экологическая карта Тульской области : доступная экологическая информация для всех ECOMAP71.RU / ЭКОКАРТА71.РФ / И. Демидов // Слобода. – 2018. – 11 апр. (№ 15). – С. 5 :
7. Ежов Д.А. Экологические протесты: реконструкция проблемного поля // Власть. – 2019. – Т. 27. – № 6. – С. 157-160.
8. Жуйкова, Т. В. Экологическая токсикология : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Т. В. Жуйкова, В. С. Безель. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 362 с.
9. Залунин, В. И. Социальная экология : учебник для академического бакалавриата / В. И. Залунин. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 206 с.
10. Иванов Н.А., Кожушкина И.В., Оборин М.С., Шерешева М.Ю. Разработка характеристик институциональной среды с целью моделирования устойчивого развития территорий // Вестник Дагестанского государственного технического университета. Технические науки. – 2017. – Т. 44. – № 3. – С. 185-198.
11. Каминская Т.Л. Новые тренды в российской политической коммуникации // Политическая лингвистика. – 2020. – № 6. – Т. 84. – С. 12-18.
12. Каратуева Е.Н. Защита и использование окружающей среды как главные политические тренды современности // Вопросы политологии. – 2020. – № 5. – Т. 57. – С. 1354-1364.
13. Кладова, Т. А. Применение основных методов экологизации в современном инвестиционно-строительном бизнесе // Молодой ученый. – 2019. – № 17. – С. 66-67.
14. Козлова О.А. «Зеленые» маркетинговые стратегии компаний на рынке продовольственных товаров // Практический маркетинг. – 2010. – № 10. – Т. 164. – С. 3-10.
15. Колесников, Е. Ю. Оценка воздействия на окружающую среду. Экспертиза безопасности : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е. Ю. Колесников, Т. М. Колесникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 469 с.
16. Комаров В. М., Акимова В. В., Коцюбинский В. А., Земцов С. П. Сравнительный анализ подходов к разработке долгосрочных государственных стратегий в России и мире // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2021. – № 1. – С. 56-74.
17. Коробко, В. И. Экологический менеджмент: учебное пособие для бакалавров и магистров вузов. – М.: НОУ ВПО «Ин-ститут непрерывного образования», 2015. – 158 с.
18. Лавров, В. Н., Рычков, А. Ю., Башорина, О. В. Экологизация экономики – важное направление становления социального государства // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2013. – № 2. – С. 48-54.
19. Лосев, К. С. Экологические проблемы и перспективы устойчивого развития России в XXI веке: монография. – М.: Космосинформ, 2001. – 400 с.
20. Лукина А.В. Парадокс экологичных товаров: почему все хотят, но мало кто покупает экологичные товары? III Всероссийский экономический форум с международным участием «Экономика в меняющемся мире». Казань, 17-26 апреля 2019 г. – С. 216-219.
21. Методология программы «зеленые города». Заключительный отчет 20 мая 2016 года. – 2016. URL: //http:https://www.ebrdgreencities.com/assets/Uploads/PDF/e0d6d7606e/ Green-City-Action-Plan-Methodology-Russian.pdf (дата обращения: 05.03.2021).
22. Об экологической ситуации в Тульской области за 2017 год // Тул. известия. – 2018. – 27 июля. – С. 3–8 ; То же // Экология и культура. – 2018. – № 3 (сент.). – С. 25–40.
23. Орифов, А. О., Зокиров, Р. С. Некоторые проблемы экологизации экономики // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. Серия гуманитарных наук. – 2009. – № 1 (37). – С. 65-71.
24. Панова, И. А. Экологизация экономики Украины в условиях глобальных вызовов // Эффективная экономика. – 2019. – № 2. – С. 1-8.
25. Планы ЕС повышают градус российской климатической повестки // Коммерсантъ. – № 199. – 29.10.2020. URL: https://www.kommersant.ru/doc/4550331 (дата обращения: 18.03.2021).
26. Притужалова, О. А. Экологический менеджмент и аудит : учеб. пособие для вузов / О. А. Притужалова. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 244 с
27. Ризниченко, Г. Ю. Математические методы в биологии и экологии. Биофизическая динамика продукционных процессов в 2 ч. Часть 2 : учебник для бакалавриата и магистратуры / Г. Ю. Ризниченко, А. Б. Рубин. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 185 с.
28. Рио-де-Жанейрская декларация по окружающей среде и развитию (принята Конференцией ООН по охране окружающей среды и развитию Рио-Де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г) // Организация Объединенных Наций: официальный сайт [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/riodecl.shtml (дата обращения: 25.12.2020).
29. Сазонов, Э. В. Экология городской среды : учеб. пособие для СПО / Э. В. Сазонов. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 275 с
30. Ситак, Л. А. Развитие представлений о взаимодействии человека с природой // Социально-гуманитарные знания. – 2016. – № 3. – С. 70-76.
31. Тамбиянц Ю.Г. Сущность государства в эпоху глобализации: теория и практика / Ю.Г. Тамбиянц // Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина. — № 12. – 2018. — С. 13-18
32. Трифонов П.В. Зеленые рабочие места – основа эколого-ориентированной экономики в XXI веке // Стратегии бизнеса. – 2015. URL: https://www.strategybusiness.ru/jour/ article/viewFile/149/144#:~:text (дата обращения: 10.04.2021).
33. Ускова, Т. В., Копытова, Е. Д. Вектор экологизации современной экономики России: проблемы и направления их решения // Вестник Пермского университета. Серия: Экономика – 2018. – Т 13, № 1. – С. 37-57.
34. Цибульникова М.Р. Природный капитал как составляющая национального богатства // Географический вестник. – 2020. – № 3. – Т. 54. – С. 54-68.
35. Чередниченко, О. А. Экологизация экономики птицепродуктового подкомплекса: проблемы и перспективы // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 5. – С. 767-771.
36. Чмель К.Ш., Климова А.М., Митрохина Е.М. Политизация экологического дискурса в архангельской области на примере строительства мусорного полигона около станции ШИЕС // Журнал исследований социальной политики. – 2020. – Т. 18. – № 1. – С. 83-98.
37. Чудин А.А., Гуляев С.В., Глуховенко Ю.М. Метод управления геотрионом в рамках его компьютерной модели – 2019. URL: https://www.elibrary.ru/download/ elibrary_39788223_49888284.pdf (дата обращения: 18.03.2021).
38. Чудин А.А., Матрусов Н.Д. Основы целостного подхода к управлению фундаментальными региональными структурами «население-хозяйство-территория» // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. – 2013. URL: http://uecs.ru/index.php?option=com_flexicontent&view=items&id=2155 (дата обращения: 18.03.2021).
39. Чхутиашвили, Л. В. Экологизация российской экономики как важный фактор роста конкурентоспособности производства и продукции // Вестник университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). – 2016. – № 4 (20). – С. 124-129.
40. Шаматонова Г. Л., Майоров В. О. Экологические протесты как форма проявления гражданской активности // Социальные и гуманитарные знания. – 2019. – Т. 5. – № 3. – С. 200-208.
41. Экологический след субъектов Российской Федерации. Основные выводы и рекомендации – Всемирный фонд дикой природы (WWF). – М.: WWF России, 2017.
42. Экология Тульской области в цифрах и фактах : на портале правительства Тульской обл. опубликован доклад об эколог. ситуации в регионе за 2016 г. // Слобода. – 2017. – 9 авг. (№ 32). – С. 3 : ил.
В частности, реки Упа, Тулица, Шат, Воронка, Бешка, Мышега, Сежа и верховья Дона загрязнены настолько, что их самовосстановление уже невозможно. Здесь превышены предельно допустимые нормы для меди и никеля в 10-50 раз, для лития и никеля – в 5-10 раз, для таллия и ртути – в 2 раза. Очищенными признаются менее 5% сбрасываемых в реки Тульской области сточных вод. Наибольшая доля сбросов загрязненных сточных вод (27%) приходится на Тулу, 23% – на Новомосковск, 6% – на Ефремов, 44% – на все остальные населенные пункты региона. Около трети воды, которую пьют жители области, не отвечает санитарным требованиям. Дефицит качественной питьевой воды составляет в регионе около 90 000 кубометров в сутки. По данным минэкологии региона, более 43% населения Тульской области не обеспечивается питьевой водой достаточного качества.
Всего в результате аварии на ЧАЭС на территории Тульской области было загрязнено 2 048 населенных пунктов в 18 административных районах с населением более 929,1 тысяч человек. 56% территории области и половина ее населения подверглись в той или иной мере воздействию радиации.
По площади загрязнения территории область занимает первое место среди других регионов России, пострадавших от аварии. Отмечается ежегодное снижение уровня радиоактивного загрязнения, однако этот процесс, в силу большого периода полураспада оставшихся в почве радионуклеидов, будет длительным. В области осуществляется программа ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС и обеспечения безопасного проживания на загрязненных территориях. Кроме того, здесь работает система радиоационного контроля за объектами природной среды и продуктами питания.