Система финансирования бюджетных учреждений в российской федерации: проблемы и пути их решения
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшим элементом рыночной экономики является некоммерческая сфера, без участия некоммерческих организаций не может эффективно развиваться социальная сфера и рыночное хозяйство.
Сфера некоммерческой деятельности достаточно обширна, она регулируется различными законодательными актами Российской Федерации.
Учреждения разных видов являются самой многочисленной разновидностью некоммерческих организаций. По форме собственности различают государственные, муниципальные и частные учреждения.
Государственные и муниципальные учреждения создаются в форме казенных, автономных и бюджетных учреждений, данные разновидности имеют существенные отличия в части обеспечения их финансово-хозяйственной деятельности.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений 6
Особенности бюджетного учреждения как разновидности некоммерческой организации 6
1.2 Источники финансовых ресурсов образовательных организаций 13
1.3 Планирование и особенности составления плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений 19
Глава 2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения МБДОУ «Детский сад № 12» 28
2.1 Анализ расходов бюджета муниципального округа в сфере образования 28
2.2 Характеристика финансово-хозяйственной деятельности учреждения 35
2.3 Анализ доходов и расходов учреждения за 2021-2022 г.г. 43
Заключение 53
Список литературы 56
Приложения 60
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации (в действующей редакции).
Бюджетный Кодекс Российской Федерации (в действующей редакции).
Гражданский кодекс РФ от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ
Закон Нижегородской области от 3.03.2015 г. № 24-З З «О стратегическом планировании в Нижегородской области»
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в действующей редакции).
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в действующей редакции).
Федеральный закон от 08.05.2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (в действующей редакции).
Федеральный закон от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании» (в действующей редакции).
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О некоммерческих организациях" ст. 9.2.
Федеральный закон от 03.11.2006 N 174-ФЗ (ред. от 21.11.2022) "Об автономных учреждениях"
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания"
Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 года № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (в действующей редакции).
Доходы, полученные от приносящей доход деятельности бюджетными учреждениями, в полном объеме остаются в распоряжении этих учреждений, и они имеют право свободно расходовать доходы, полученные от приносящей доход деятельности.
ПФХД и отчеты — это информационная база данных для оценки деятельности таких учреждений, это совокупность показателей, которые позволяют определить соотношение затраты/результаты, проанализировать качество управления учреждением, темпы и динамику его развития, а также эффективно осуществлять общественный контроль за работой учреждения.
Требования к ПФХД и к порядку составления и утверждения Отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества следующие.
ПФХД состоит из 2 разделов:
- Раздел 1 «Поступления и выплаты»
- Раздел 2 «Сведения по выплатам на закупки товаров, работ, услуг.
В соответствии с Приказом Минфина России от 3.08.2018 № 186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения», требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) бюджетного учреждения, государственного (муниципального) автономного учреждения распространяются на:
- государственный орган, орган государственной власти Российской Федерации, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, при установлении порядка составления и утверждения плана;
- федеральное государственное бюджетное (федеральное государственное автономное учреждение), осуществляющее в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, функции и полномочия учредителя подведомственных ему федеральных учреждений, при установлении порядка составления и утверждения плана;
- государственное (муниципальное) бюджетное учреждение и государственное (муниципальное) автономное учреждение (далее при совместном упоминании - учреждение) при составлении плана, утверждении плана и внесении изменений в план;
- обособленное (структурное) подразделение учреждения без прав юридического лица (филиал), осуществляющее полномочия по ведению бухгалтерского учета, оказывающее государственные (муниципальные) услуги (выполняющее работы) в соответствии с государственным (муниципальным) заданием на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), утвержденным учреждению (далее - обособленное подразделение), при принятии учреждением, его создавшим (далее - головное учреждение), решения об утверждении плана обособленному подразделению.