Определение юридического состояния гражданина в порядке гражданского судопроизводства по российскому и зарубежному законодательству
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современный период характеризуется особенно остро такими глобальными социальными явлениями, как алкоголизм и наркомания, игромания. Опыт борьбы с этими бедствиями, накопленный в условиях советской правовой системы, показал заведомую неэффективность таких мер, как принудительное лечение от алкоголизма или наркомании, запрет продажи и употребления спиртных напитков, снижение их производства и пр.
Не менее остро стоит проблема участия в гражданском процессе лиц, страдающих психическими расстройствами (также с весьма стойкими последствиями, достаточно эфемерными возможностями достижения выздоровления). Вместе с тем в настоящее время масштабы названных социальных проблем требуют скорейшего и безотлагательного их решения, в том числе совершенствования правового воздействия на граждан. При этом нельзя категорически отрицать неудавшиеся ранее попытки, а следует обосновать и применить комплексный подход к решению этих проблем. Для формирования такого комплексного подхода необходимо в первую очередь определить задачи предпринимаемых государством и обществом мер, установить, какой интерес подлежит приоритетной охране - общественный или личный.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. Дела об установлении юридического состояния граждан: вопросы теории и практики………...………...………...………...………...... 7
§1 Правовая природа дел об установлении юридического состояния граждан…………………………………………………………………... 7
§ 2 Реформа гражданского процессуального законодательства: изъятие норм о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар из ГПК РФ и их реализация в КАС РФ 13
ГЛАВА 2. Процессуальный порядок рассмотрения судами дел о признании гражданина недееспособным и об ограничении дееспособности гражданина………….……………………………………… 22
§ 1 Основания, процессуальные особенности и последствия ограничения гражданской дееспособности физических лиц по действующему законодательству………………………………………. 22
§ 2 Основания, процессуальные особенности и последствия признания физического лица недееспособным……………………….. 40
ГЛАВА 3. Международно-правовые гарантии соблюдения прав человека при производстве дел о признании гражданина недееспособным, ограничении дееспособности, помещении в психиатрический стационар……………………………………………………..…………... 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………..…………………… 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………… 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
Статут Международного Суда от 26.06.1945 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. – М., 1956. - Вып. XII. – С. 47 – 63.
Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). от 22.07.1946 г. // Ведомости ВС СССР. – 1956 г. – № 1. – Ст. 311.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 от 04.111950 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 20. – Ст. 2143.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Принят 16.12.1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Ведомости ВС СССР. – 1976 г. – № 17. – Ст. 291.
Декларация о правах умственно отсталых лиц. Принята 20.12.1971 г. Резолюцией 2856 (XXVI) на 2027-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Ведомости ВС СССР. – 1972 г. – № 42. – Ст. 47.
Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 г. // Ведомости ВС СССР. – 1987. – № 45. – Ст. 747.
Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 г. // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. – 1990. – № 45. – Ст. 955.
Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи. Приняты 17.12.1991 г. Резолюцией 46/119 на 75-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Ведомости ВС СССР. – 1991. – № 45. – Ст. 118.
Правила процедуры (Регламент) Европейского суда по правам человека. Приняты 04.11.1998 г. // Совет Европы и Россия. – 2000. – № 3. – С. 30 – 50.
Европейский план действий и Европейская декларация по охране психического здоровья от 15.01.2009 г. Официальный сайт Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения www.euro.who.int(дата обращения 18.11.2021 г.).
Рекомендация № Rec (2004) 10 Комитета министров Совета Европы «Относительно защиты прав человека и достоинства лиц с психическим расстро
Гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно отвечает за причиненный им вред (ст. 1077 ГК РФ) . Имеются сомнения в целесообразности применения единого правила для лиц, ограниченных в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами, пристрастия к азартным играм, и лиц, страдающих психическими расстройствам. Необходимо учитывать, что признание гражданина при ухудшении его состояния недееспособным возможно по инициативе попечителя, что не исключает возможности совершения деликта лицом, ограниченным в дееспособности, которое на момент совершения правонарушения не могло понимать значение своих действий или руководить ими. Оснований для применения положений ст. 1078 ГК РФ не имеется, поскольку ее правила распространяются на дееспособных граждан и несовершеннолетних от 14 до 18 лет. Очевидна необходимость дифференциации деликтной ответственности граждан, ограниченных в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или пристрастия к азартным играм и граждан, страдающих психическими расстройствами и, вследствие этого, ограниченных в дееспособности. Для этого достаточно в п. 1 ст. 1078 ГК РФ внести соответствующее дополнение.