Современное состояние и проблемы пенсионного обеспечения населения России
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы выпускной квалификационной работы обуславливается тем, что пенсионная система является важным элементом бюджетной и фискальной устойчивости страны, а также инструментом обеспечения социальной защищенности граждан. Поэтому создание современной пенсионной архитектуры позволяет решить ряд финансовых, экономических, фискальных и социальных задач. Однако на текущий момент в рамках системы накопилось большое количество проблем и недочетов, которые, в конечном итоге, снижают конкурентоспособность российских предприятий на мировом рынке, повышают нагрузку на субъектах хозяйственной деятельности, не позволяют формировать достаточного объема денежных потоков для удовлетворения базовых потребностей значительной части лиц, получающих пенсионное обеспечение. Крайне важно искать возможности для нивелирования существующих дисбалансов и формирования устойчивой пенсионной системы в долгосрочной перспективе.
Система пенсионного обеспечения является одной из главных социальных гарантий государства для стабильного развития общества, от функционирования которой зависит уровень и качество жизни населения. Между тем, современные социально-экономические и демографические вызовы привели к необходимости перехода к новому этапу реформирования пенсионной системы.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ……………….……………..……... 6
1.1 ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ….……………………………………….……... 6
1.2. ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ….…………………….… 11
1.3. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………..….. 18
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ: АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ПРОБЛЕМ……… 23
2.1. АНАЛИЗ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ…………………………………….. 23
2.2. АНАЛИЗ РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РФ НА ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ…………………………………..………..… 32
2.3. ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ПЕНСИОННЫЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ………………………….… 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….. 52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ………………………………….……… 54
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Артемов, В. А. Основные направления модернизации пенсионной системы России в контексте устойчивого развития социальной сферы государства / В. А. Артемов, Н. Ю. Босердт, О. А. Мясникова // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. – 2019. – № 1. – С. 134-140.
2. Бербекова, Д. А. Негосударственные пенсионные фонды в финансовой системе России / Д. А. Бербекова // Перспектива - 2020: Материалы Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных. В 5 томах, Нальчик, 01–30 апреля 2020 года. – Нальчик: Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова, 2020. – С. 3-6.
3. Бердников, А. Е. Развитие системы пенсионного страхования в России / А. Е. Бердников // Конкурентоспособность территорий: Материалы XXI Всероссийского экономического форума молодых ученых и студентов. В 8-ми частях / Ответственные за выпуск Я.П. Силин, Е.Б. Дворядкина: Уральский государственный экономический университет, 2018. – С. 82-84.
4. Вафин, Э. Я. Специфические принципы и свойства современной системы пенсионного обеспечения России / Э. Я. Вафин, С. В. Киселев // Управление устойчивым развитием. – 2019. – № 3(22). – С. 5-16.
5. Виноградов, Н. В. Будущее пенсионной системы России:шаг в новую реальность / Н. В. Виноградов // Финансы России: проблемы, тенденции, перспективы : Материалы X Международного научного студенческого конгресса, посвященного 100-летию Финансового университета, Москва, 20–27 апреля 2019 года / Под редакцией М.С. Шальневой, Д.А. Егоровой. – Москва: Компания КноРус, 2019. – С. 61-64.
6. Гибадуллина, И. Т. Проблемы реформирования пенсионной системы в России / И. Т. Гибадуллина // Аллея науки. – 2018. – Т. 3. – № 3(19). – С. 272-277.
7. Гирич, Е. А. Пенсионный фонд России: история создания, роль в системе пенсионного страхования / Е. А. Гирич, В. К. Цечоев // Образование и право. – 2019. – № 12. – С. 59-61.
8. Голышкова, И. Н. Тенденции развития пенсионной системы в России / И. Н. Голышкова, К. А. Мельник // Реформы в России и проблемы управления : Материалы 33-й Всероссийской научной конференции молодых ученых, Москва, 18–19 апреля 2018 года / Государственный университет управления. – Москва: Государственный университет управления, 2018. – С. 10-12.
9. Дамиров, В. А. Пенсионная система России и альтернативные методы долгосрочного инвестирования и пенсионного обеспечения / В. А. Дамиров, А. В. Воронцов // Экономика и предпринимательство. – 2019. – № 1(102). – С. 278-282.
10. Дементьев, Н. П. Пенсионная система в современной России: реформа за реформой / Н. П. Дементьев // ЭКО. – 2019. – № 8(542). – С. 9-30.
11. Дышекова, А. А. Пенсионный фонд России в условиях реформирования пенсионной системы / А. А. Дышекова, З. М. Казова // Российский экономический интернет-журнал. – 2019. – № 4. – С. 52.
12. Есиева, Ф. И. Актуальные вопросы Пенсионного фонда России в контексте реформирования системы социального обеспечения / Ф. И. Есиева // Труды кафедры финансового права Российского государственного университета правосудия : сборник научных трудов / Под редакцией И. А. Цинделиани. – Москва : Общество с ограниченной ответственностью "Проспект", 2019. – С. 230-233.
13. Жувака, И. Ю. Оценка развития и анализ современного состояния пенсионной системы России / И. Ю. Жувака // Научные исследования: векторы развития : Сборник материалов Международной научно-практической конференции, Чебоксары, 07 мая 2018 года / Редколлегия: О.Н. Широков [и др.]. – Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью "Центр научного сотрудничества "Интерактив плюс", 2018. – С. 184-186.
14. Жутяева, С. А. Развитие корпоративной пенсионной системы в России / С. А. Жутяева // Экономика и управление. – 2018. – № 11(157). – С. 78-84.
15. Иванова, А. С. Проблемы развития пенсионной системы в России и возможные пути их решения / А. С. Иванова // Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки : Сборник статей по материалам LXXXIV студенческой международной научно-практической конференции, Новосибирск, 23 декабря 2019 года. – Новосибирск: Общество с ограниченной ответственностью "Сибирская академическая книга", 2019. – С. 23-27.
16. Калабин, В. А. О роли геймификации в системе управления пенсионным обеспечением в России / В. А. Калабин // Самоуправление. – 2020. – № 4(121). – С. 276-279.
17. Калинин, С. А. К вопросу о развитии системы информационных технологий при оказании государственных услуг пенсионным фондом России / С. А. Калинин // Мировая наука. – 2021. – № 7(52). – С. 49-54.
18. Кишенин, П. А. Старение населения как основополагающий фактор реформирования пенсионной системы России / П. А. Кишенин // Международный демографический форум "Демография и глобальные вызовы" : Материалы форума, Воронеж, 30 сентября – 02 2021 года. – Воронеж: Общество с ограниченной ответственностью "Цифровая полиграфия", 2021. – С. 215-220.
19. Киященко, Т. П. Методические аспекты финансовой устойчивости пенсионной системы России / Т. П. Киященко // Инновационное развитие экономики. – 2019. – № 4-1(52). – С. 124-132.
20. Козлов, Н. Б. О развитии накопительного компонента пенсионной системы России (часть I) / Н. Б. Козлов // Социальное и пенсионное право. – 2021. – № 3. – С. 31-37.
21. Котлярова, О. И. Инструменты совершенствования пенсионной системы в России / О. И. Котлярова, Л. К. Улыбина // Перспективы развития науки в современном мире : Сборник статей по материалам VIII международной научно-практической конференции. В 3-х частях, Уфа, 19 мая 2018 года. – Уфа: Общество с ограниченной ответственностью Дендра, 2018. – С. 99-107.
22. Кочин, М. С. Исторические аспекты развития системы пенсионного обеспечения в дореволюционной России и СССР / М. С. Кочин // Проблемы межрегиональных связей. – 2021. – Т. 1. – № 15. – С. 20-23.
23. Кравченко, Е. В. К вопросу об эффективности функционирования пенсионной системы России / Е. В. Кравченко // Инновации. Наука. Образование. – 2020. – № 16. – С. 497-503.
24. Кравченко, Е. В. Пенсионная система России: вызовы современности / Е. В. Кравченко // Развитие Российской экономики и ее безопасность в условиях современных вызовов и угроз : Международной научно-практической онлайн-конференции, Ростов-на-Дону, 21–22 апреля 2021 года. – Ростов-на-Дону: Ростовский государственный экономический университет "РИНХ", 2021. – С. 15-19.
25. Кулаков, А. В. Программно-целевое управление государственными расходами на развитие пенсионной системы России / А. В. Кулаков // Самоуправление. – 2020. – № 3(120). – С. 253-256.
26. Кунгуров, А. В. Тенденции развития пенсионной системы России на современном этапе / А. В. Кунгуров // Наука через призму времени. – 2018. – № 3(12). – С. 8-11.
27. Литвинова, В. Ю. Системы пенсионного обеспечения в развитых странах и в России / В. Ю. Литвинова, В. Л. Кучеренко, К. П. Томилин // Производство, наука, инновации в 21 веке. Актуальные вопросы, открытия и достижения : Материалы студенческой интерактивной научно-практической конференции, Таганрог, 01 декабря 2020 года – 31 2021 года / Под общей редакцией А.А. Борисовой. – Таганрог: ЭльДирект - ИП Шкуркин Д.В. (ДиректСайнс), 2021. – С. 42-46.
28. Логвинова, Я. В. Особенности, проблемы и перспективы реформирования пенсионной системы России в современных условиях / Я. В. Логвинова, А. А. Слепухина // Colloquium-journal. – 2019. – № 1-8(25). – С. 29-31.
29. Малков, В. Ф. К вопросу совершенствования современной системы пенсионного фонда России / В. Ф. Малков, Р. В. Малков // Государственное регулирование экономики: политико-экономические аспекты : Сборник научных трудов по материалам 6-й Международной научно-практической конференции, Москва, 25 ноября 2020 года. – Москва: Государственный университет управления, 2021. – С. 52-54.
30. Мастеров, А. И. Проблемы и перспективы развития пенсионной системы в России / А. И. Мастеров // Финансы и кредит. – 2021. – Т. 27. – № 11(815). – С. 2548-2574.
31. Морунова, Г. В. Взаимосвязь демографической ситуации, пенсионной системы и экономического роста в России / Г. В. Морунова, С. З. Османова // Петербургский экономический журнал. – 2021. – № 1. – С. 6-15.
32. Пендюрина, В. И. Основные тенденции и перспективы развития системы пенсионного страхования в России / В. И. Пендюрина // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2021. – № 6-2(76). – С. 134-136.
33. Петрова, М. А. Пенсионная система России в условиях новых вызовов: гарантии и реалии / М. А. Петрова, С. Бырка // Конкурс научно-исследовательских работ студентов Волгоградского государственного технического университета: тезисы докладов, Волгоград, 26–30 апреля 2021 года. – Волгоград: Волгоградский государственный технический университет, 2021. – С. 278-279.
34. Рудакова, К. А. Характеристика и сравнение пенсионной системы Германии, Италии и России / К. А. Рудакова // Молодой ученый. – 2020. – № 40(330). – С. 154-156.
35. Самолевич, А. В. Сравнительная характеристика пенсионных систем Англии, США и России / А. В. Самолевич // Фестиваль права: Сборник трудов 4-го Всероссийского образовательного форума, Ставрополь, 06–07 декабря 2018 года / Под редакцией М.С. Трофимова. – Ставрополь: Северо-Кавказский федеральный университет, 2018. – С. 205-206.
36. Симонян, А. К. Проблема устойчивости пенсионной системы России и методы ее повышения на примере зарубежных стран / А. К. Симонян // Современная мировая экономика: проблемы и перспективы в эпоху развития цифровых технологий и биотехнологии: Сборник научных статей по итогам работы третьего международного круглого стола, Москва, 15–16 июня 2019 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "КОНВЕРТ", 2019. – С. 96-98.
37. Ситников, Е. С. Реформирование пенсионной системы России: особенности расчета пенсионных баллов / Е. С. Ситников // NovaUm.Ru. – 2018. – № 16. – С. 370-372.
38. Соколов, Е. В. Экономический эффект от использования персонифицированных пенсионных счетов вместо существующей системы пенсионного обеспечения граждан России / Е. В. Соколов, Е. В. Костырин // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2021. – Т. 1. – № 3(111). – С. 78-85.
39. Соловьев, А. К. Глобальные вызовы пенсионной системе России в условиях цифровой трансформации / А. К. Соловьев // Цифровые трансформации в развитии экономики и общества: материалы XV Международной научно-практической конференции, Липецк, 21 апреля 2021 года. – Воронеж: Автономная некоммерческая организация по оказанию издательских и полиграфических услуг "НАУКА-ЮНИПРЕСС", 2021. – С. 288-290.
40. Соловьев, А. К. Пенсионная система как стратегический фактор долгосрочного устойчивого развития экономики России / А. К. Соловьев // Право и современная экономика: сборник материалов I Международной научно-практической конференции юридического факультета СПбГЭУ, Санкт-Петербург, 05 апреля 2018 года. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный экономический университет, 2018. – С. 39-44.
41. Соловьев, А. К. Трансфомация государственной пенсионной системы России в условиях глобальной цифровизации / А. К. Соловьев // Трансформация национальной социально-экономической системы России, тренд цифровые технологии : Материалы III Международной научно-практической конференции, Москва, 04 декабря 2020 года. – Москва: Российский государственный университет правосудия, 2021. – С. 338-339.
42. Соловьева, К. А. Пенсионная система России: современное состояние и направления совершенствования / К. А. Соловьева, О. И. Солошенко // Теория и практика эффективности государственного и муниципального управления: Сборник научных статей 3-й Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Курск, 12 мая 2021 года / Под редакцией И.В. Припадчевой. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2021. – С. 246-250.
43. Тимаков, В. В. Суженное воспроизводство населения в России как фактор, препятствующий экономическому росту и стабильности пенсионной системы / В. В. Тимаков // Социально-трудовые исследования. – 2018. – № 4(33). – С. 73-92.
44. Торушко, Е. А. Развития пенсионной системы в России / Е. А. Торушко // Фокус знаний. – 2019. – № 1(1). – С. 17-22.
45. Тюрин, С. Б. Пенсионная система России: история и современность / С. Б. Тюрин, А. Д. Бурыкин // Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий). – 2019. – № 4(45). – С. 65-75.
46. Узких, А. С. Успешный опыт функционирования пенсионной системы Дании и возможности его использования в России / А. С. Узких // Конкурентоспособность территорий: Материалы XXIV Всероссийского экономического форума молодых ученых и студентов. В 4-х частях, Екатеринбург, 27–30 апреля 2021 года / Отв. за выпуск: Я.П. Силин, В.Е. Ковалев. – Екатеринбург: Уральский государственный экономический университет, 2021. – С. 112-114.
47. Фатхлисламова, Г. Ф. Влияние тарифной политики Пенсионного фонда России на распределительную и накопительную компоненту пенсионной системы / Г. Ф. Фатхлисламова // Государственная служба. – 2019. – Т. 21. – № 6(122). – С. 78-84.
48. Фатхлисламова, Г. Ф. Сравнительный анализ развития накопительной компоненты пенсионной системы и негосударственного пенсионного страхования России / Г. Ф. Фатхлисламова // Экономическое развитие России. – 2019. – Т. 26. – № 7. – С. 65-75.
49. Филина, М. А. Основные вызовы устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в России / М. А. Филина // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2020. – Т. 4. – № 11(103). – С. 20-23.
50. Филина, М. А. Основные вызовы устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в России / М. А. Филина // Экономика и предпринимательство. – 2021. – № 7(132). – С. 173-178.
51. Халтурина, О. А. Влияние зарубежного права на правовое обеспечение функционирования пенсионной системы России: история и современность / О. А. Халтурина // Право и экономика: национальный опыт и стратегии развития : Сборник статей по итогам Новосибирского международного юридического форума: в 2-х частях, Новосибирск, 22–24 мая 2019 года / Ответственные редакторы: Д. А. Савченко, О. Н. Шерстобоев; Новосибирский государственный университет экономики и управления "НИНХ". – Новосибирск: Новосибирский государственный университет экономики и управления "НИНХ", 2019. – С. 307-314.
52. Чванова, О. В. Актуальные проблемы пенсионной системы в России / О. В. Чванова // Молодой ученый. – 2020. – № 42(332). – С. 258-260.
53. Шабанова, В. А. Математическое моделирование и механизм пенсионной системы России / В. А. Шабанова // Математика и ее приложения в современной науке и практике : сборник научных статей XI Международной научно-практической конференции студентов и аспирантов, Курск, 14–15 мая 2021 года. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2021. – С. 44-46.
54. Швандар, К. В. Подходы к реформированию пенсионных систем в мире и рекомендации для России / К. В. Швандар, А. А. Анисимова // Финансовый журнал. – 2021. – Т. 13. – № 1. – С. 125-135.
55. Швандар, К. В. Подходы к реформированию пенсионных систем в мире и рекомендации для России / К. В. Швандар, А. А. Анисимова // Финансовый журнал. – 2021. – Т. 13. – № 1. – С. 125-135.
56. Шугаева, И. В. Концептуальные подходы к формированию эффективности пенсионной системы в России / И. В. Шугаева // Ученые заметки ТОГУ. – 2019. – Т. 10. – № 3. – С. 143-147.
57. Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.12.2021)
58. Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.12.2021)
59. Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.12.2021)
60. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.12.2021)
61. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.12.2021)
62. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.12.2021)
63. Федеральный закон от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.12.2021)
64. Федеральный закон от 28 ноября 2018 года № 432-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.12.2021)
65. Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.12.2021)
66. Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 09.12.2021)
Таким образом, несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, государством принимаются меры по повышению уровня пенсионного обеспечения граждан, межбюджетные трансферты из федерального бюджета покрывают нехватку средств в бюджете ПФР в полном объеме, ежегодно индексируются страховые и социальные пенсии. В то же время уровень пенсионного обеспечения оставаться достаточно низким по сравнению со многими развитыми странами, что требует поиска новых решений, направленных улучшение уровня и качества жизни пенсионеров в Российской Федерации. Достижение этой цели требует реформирования действующей модели пенсионного обеспечения как в направлении изменения пенсионных обязательств государства, так и в части расширения накопительной компоненты в пределах существующего тарифа обязательного пенсионного страхования.