Прокурорский надзор за соблюдением конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования определяется тем, что 2020-2021 годы были богаты на события, оказавшими существенное влияние на реализацию прав человека и гражданина, главными из которых стали пандемия СOVID-19, бросившая вызов мировому сообществу, и новеллизация конституционных положений в России, опосредованная потребностями общества, выраженными на общероссийском голосовании по поправкам к Конституции Российской Федерации.
В настоящее время вопросы охраны здоровья населения, обеспечения нормального функционирования системы здравоохранения являются одной из социальных задач, решение которых в стране является приоритетным. Комплекс правовых документов в области охраны здоровья человека является основой для социально-экономических и медико-санитарных мероприятий, направленных на обеспечение достойной жизни людей в обществе.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Современные проблемы в понимании права человека на здоровье и медицинскую помощь
2. Конституционно-правовые основы обеспечения права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации
3. Правовые основы прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на охрану здоровья
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ГРАЖДАН НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ
1. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за законностью и исполнением законов в сфере здравоохранения
2. Методика и сроки проведения надзорных проверок
3. Актуальные вопросы, связанные с организацией и осуществлением прокурорского надзора в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение» в период СOVID-19
Глава 3. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ЗАКОННОСТЬЮ И ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Анализ наиболее часто встречающихся правонарушений и принимаемые меры прокурорского реагирования в сфере применения конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации
2. Направления совершенствования организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан на охрану здоровья
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно - правовые акты и иные официальные источники
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ, 01.07.2020 № 144-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. - 01.07.2020. - N 9. - Ст. 851.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушения» от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 16.04.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022) // Собрание законодательства РФ – 2002 – №1 (ч. 1). – Ст. 1.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 06.10.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // Собрание законодательства РФ – 2002 – №1 (ч. 1). – Ст. 3.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2021) // Собрание законодательства РФ – 1996. – №25. – Ст. 2954.
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ – 1998 – №31. – Ст. 3823.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ – 1994 – №32. – Ст.3301
Федеральный закон от 04.05.2011 №99-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ – 2011 – №19. – Ст. 2716.
Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) // Собрание законодательства РФ – 2011 – №4. – Ст. 6724.
Федеральный закон от 29.11.2010 №326-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ – 2010 – №49. – Ст. 6422.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации занимает одно из центральных мест в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина. На современном этапе конституционного развития Российского государства и конституционализации правового статуса личности право на охрану здоровья и медицинскую помощь приобрело характер традиционного объекта конституционно-правового регулирования общественных отношений. Вопрос о предмете конституционного права является дискуссионным, существуют различные точки зрения на этот счет вплоть до диаметрально противоположных, однако теоретико-методологическая близость права на охрану здоровья конституционно-правовым подходам к правовому регулированию и правоприменению является общепринятым принципом современного права в его общечеловеческом понимании . Современные исследования конституционного права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации сосредоточены на проблемах реализации данного права в аспектах репродуктивных прав человека , противодействия наркомании , воспрепятствования международным конфликтам, биомедицинской этики и др. Познание этих явлений неисчерпаемо отчасти ввиду того, что здоровье человека имеет естественные пределы, в то время как угрожающие жизни и здоровью факторы имеют тенденцию к расширению.