Анализ формирования доходов местных бюджетов и разработка мер по их увеличению
ВВЕДЕНИЕ
Важной особенностью федеративного государства является многоуровневая структура бюджетной системы. Основная часть социально значимых расходов в России сосредоточена на уровне местных бюджетов. Управление муниципальными расходами является важной частью бюджетной политики и во многом определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета с точки зрения расходов, а также контролем за его исполнением. Основная задача, которая стоит перед главами муниципальных образований – это постоянная нехватка средств не только на развитие, но и на текущие нужды, что свидетельствует об актуальности исследования.
Местные бюджеты, как основная финансовая база органов местного самоуправления, занимают особое место в бюджетной системе нашего государства. Местные бюджеты в основном используются для финансирования секторов социальной инфраструктуры.
В современном обществе органы местного самоуправления играют важную роль в развитии Российской Федерации на микроуровне. Органам местного самоуправления предоставляются соответствующие права, имущественные базы, материалы и ресурсы для выполнения функций, делегированных местным властям.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 11
1.1 Понятие местного бюджета: сущность, функции, принципы формирования 11
1.2 Особенности формирования доходов местных бюджетов 15
1.3 Исполнение местного бюджета 19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА СУМОНА ШЕМИНСКИЙ ДЗУН-ХЕМЧИКСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА 25
2.1 Социально-экономическая характеристика сумона Шеминский 25
2.2 Анализ формирования доходной части местного бюджета сумона Шеминский 33
2.3 Анализ расходной части местного бюджета сумона Шеминский 38
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА СУМОНА ШЕМИНСКИЙ 45
3.1 Рекомендации по повышению доходов местного бюджета сумона Шеминский 45
3.2 Оценка социально-экономической эффективности предложенных рекомендаций 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 60
ПРИЛОЖЕНИЯ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 14.03.2020) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 15.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.07.2021) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.06.2021) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.09.2021) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
Закон Республики Тыва от 2 ноября 2010 г. N 39 ВХ-I «О бюджетном процессе в Республике Тыва» (с изменениями и дополнениями) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».
Постановление Правительства республики Тыва № 162 от 23.04.2010 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Тыва (ред. от 04.04.2021).
Аиткужина Г.Д., Насыров Г.М.
Резервы роста доходов по налогу на имущество физических лиц также скрываются в недоиспользованной налоговой базе. Необходимо обеспечить регистрацию прав собственности на все объекты недвижимости, которые ранее не были поставлены на налоговый учет. Для активизации этой работы следует создать стимулы для собственников жилья в виде отсрочек уплаты налога на имущество физических лиц либо льготного налогообложения для вновь зарегистрированных собственников имущества.
Значительные резервы видятся в системе самообложения граждан. Переход на самообложение граждан на повсеместной основе позволит местным бюджетам в ближайшее время увеличить собственные налоговые доходы.
Несмотря на имеющиеся резервы роста доходов по местным налогам, значительная часть налоговых доходов местного бюджета формируются по налогу на доходы физических лиц. Следовательно, и здесь существуют недоиспользованные резервы. Основная причина недопоступлений по НДФЛ кроется в теневой зарплате. Решение этой задачи в современных условиях не по силам только налоговым органам. Необходима совместная работа различных ведомств: правоохранительных, налоговых и органов местного самоуправления.