Порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС под процедуру временного ввоза с применением карнета АТА
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена тем, что в современном мире интеграция государств с каждым годом набирает обороты. Изменение законодательства стран, создание государственных объединений и разработка стратегий по взаимодействию способствуют модернизации всей торговой системы мира. В качестве примера можно привести объединение Евразийского Экономического Союза.
Нормативное регулирование данного экономического объединения развивается, к союзу присоединяются страны, он является динамично развивающимся. В следствие этого развития появился один из инструментов временного ввоза и вывоза — карнет АТА. Присоединение Российской Федерации к конвенции карнета АТА в 1996 году было значимым событием в сфере таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Торгово-Промышленная Палата (далее ТПП) присоединилась к международной гарантирующей сети АТА, Всемирной Федерации Палат (далее - ВФП) в мае 2000 года и является организацией, осуществляющей оформление и выдачу этого
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВВОЗА ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА 6
1.1. Понятие ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза 6
1.2. Международно-правовые аспекты регулирования международной системы Карнета АТА 22
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ КАРНЕТА АТА ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕАЭС 36
2.1. Анализ порядка оформления и выдачи карнета АТА в государствах-членах ЕАЭС 36
2.2. Оценка применения карнета АТА при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС 54
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ КАРНЕТА АТА ПРИ ВВОЗЕ ТОВАРОВ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕАЭС 70
3.1. Проблемы применения карнета АТА при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС 70
3.2. Перспективы использования карнетов АТА 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 12.04.2017) [Электронный ресурс] // Официальный сайт Евразийского экономического союза. - Режим доступа: http://www.eaeunion.org/.
2. Конвенция о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26.06.1990) [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовой и нормативно-технической информации. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1901084
3. Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. [Электронный ресурс] Режим доступа: Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 - docs.cntd.ru
4. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973 г. (в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 26.06.1999 г.) // Бюллетень международных договоров. - 2012. - № 5.
5. Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Конвенция А.Т.А.) (заключена в Брюсселе 06.12.1961) [Электронный ресурс] // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации. - Режим доступа: http://legalacts.ru/doc/tamozhennaja-konventsijao-karnete-ata-dlja-vremennogo/.
6. Решение Совета ЕЭК от 12 ноября 2021 г. № 130 «О Порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/727264819?ysclid=lgz93he0fr637208557
7. Решение Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 109 «О некоторых вопросах применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска)» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.alta.ru/tamdoc/17s00109/?ysclid=lgz9j8no1t246633621
8. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331[Электронный ресурс] / СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=284437&r nd=3AF44E31719B2D8068119428DDE5C49F&from=211443- 0#03581167283107618.
9. О принятии Российской Федерацией Приложения В.б к Конвенции о временном ввозе: постановление Правительства РФ от 25.01.2013 № 36 // «Собрание законодательства РФ. - 04.02.2013. - № 5. - ст. 380.
10. О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений: постановление Правительства РФ от 02.11.1995 № 1084 // Собрание законодательства РФ. - 06.11.1995. - № 45. - ст. 4339.
11. Об участии ТПП РФ в международной системе АТА [Электронный ресурс]: приказ ТИП РФ от 18.03.1999 № 20 // Электронный фонд правовой и нормативно-технической — информации. - Режим доступа:: http://docs.cntd.ru/document/901756464
12. Об утверждении Методических рекомендаций о применении карнета АТА: приказ ФТС России от 28.12.2012 № 2675 // Таможенный вестник. - 2013. - № 3-5.
Порядок его предоставления определен приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 592. Крайний срок подачи отчетности - 15 января и 15 июля (отчетные документы представляются каждые шесть месяцев). Если система временного ввоза товаров перестала действовать в течение последних шести месяцев, отчет о ней будет направлен таможне в установленные сроки.
Рисунок 8 – Характерные особенности международного документа Carnet ATA
Временный ввоз товаров с использованием карнета ATA может осуществляться любым видом транспорта – автомобильным, воздушным, морским и железнодорожным. В течение срока действия документ может применяться при прохождении таможенных процедур на территориях разных стран, присоединившихся к Конвенции.
Рисунок 9 – Преимущества использования карнета АТА при временном ввозе товара
Следует знать, что использование карнета ATA для временного ввоза не исключает