Роль и значение специализированных прокуратур в системе органов прокуратуры российской федерации
ВВЕДЕНИЕ
Прокуратура является важнейшим правоохранительным органом государства. О важности деятельности прокуратуры свидетельствует факт о том, что конституционные нормы, закрепляющие организацию прокуратуры, следуют непосредственно за нормами, посвященными судебной власти.
Прокуратура занимает особое место среди правоохранительных органов, поскольку не относится ни к законодательной, ни к исполнительной, ни к судебной власти. Она является независимым правоохранительным органом, обеспечивающим соблюдение законности в государстве.
Создание специализированных прокуратур в Российской Федерации преследует цель повышения эффективности прокурорской деятельности в специфических сферах правовых отношений. С помощью специализированных прокуратур решаются задачи в сфере обеспечения законности, которые не могут быть решены столь же успешно территориальными прокуратурами.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………………. 4
Глава 1. Специализированные прокуратуры в системе прокуратуры РФ.. 8
1.1. Прокуратура РФ: структура, правовые основы и принципы деятельности………………………………………………………………. 8
1.2. Система органов прокуратуры в РФ……………………………………… 15
Глава 2. Полномочия специализированных органов прокуратур РФ……. 21
2.1. Транспортная прокуратура РФ: полномочия, структура и основные направления деятельности………………………………………………... 21
2.2. Полномочия и основные направления деятельности природоохранной прокуратуры РФ…………………………………………………………… 37
2.3. Военная прокуратура: особенности и основные проблемы в осуществлении надзора………………………………………………………………………. 50
2.4. Прокуратура по контролю за исполнением наказаний…………………….59
Заключение……………………………………………………………………… 68
Список использованных источников………………………………………… 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативно-правовые акты и другие официальные документы
1.1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022). Доступ из СПС «КонсультантПлюс». – Текст: электронный.
1.2. Закон РБ N 87-З от 09.01.2002 "О магистральном трубопроводном транспорте".
URL:https://belzakon.net/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_%D0%A0%D0%91/2002/1210 (дата обращения: 22.01.2023) – Текст: электронный.1.3. Закон Республики Казахстан от 22.06.2012 N 20-V "О магистральном трубопроводе" // URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31212949 (дата обращения: 22.01.2023). – Текст: электронный.
1.4. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти" // Российская газета. N 55. 16.03.2020.
1.5. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (ред. от 26.05.2021) // СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2207.
1.6. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Доступ из СПС «КонсультантПлюс». – Текст: электронный.
1.7. Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 N 1496 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного экологического надзора" // СЗ РФ. 2020. N 39. Ст. 6073.
Нарушения экологического законодательства выявлены и на железнодорожном транспорте. Так, Московско-Ярославская транспортная прокуратура установила, что железнодорожные вагоны ООО "Желдорэкспедиция", находящиеся на железнодорожных путях станции Москва-Пассажирская-Ярославская, осуществляют сжигание топлива в котлах отопления и являются стационарными источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При этом инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух котлами вагонов, находящихся на станции Москва-Пассажирская-Ярославская, не производились. В адрес генерального директора организации внесено представление, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) в отношении юридического лица, назначен штраф в размере 20 000 рублей[1].
Московская межрегиональная транспортная прокуратура по результатам проверки, проведенной с привлечением сотрудника Госадмтехнадзора Московской области, выявила факты складирования мусора в полосе отвода железной дороги станции Орехово-Зуево Горьковского направления Московской железной дороги; в отношении ОАО "РЖД" возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 6.7 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (наличие несанкционированных свалок мусора, очаговых навалов мусора, навалов мусора либо непринятие мер к их ликвидации на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта). В адрес начальников дистанции пути и дистанции гражданских сооружений внесены два представления об устранении нарушений закона[2].
[1] Московско-Ярославская транспортная прокуратура разъясняет: о мерах к устранению нарушений требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха // [Электронный ресурс] URL: https://svao.mos.ru/the-rule-of-law-and-safety/the-prosecutor-explains/detail/8119423.html (дата обращения: 22.01.2023).
[2] Московская межрегиональная транспортная прокуратура выявила нарушения экологического законодательства в полосе отвода железной дороги в Орехово-Зуевском районе Московской области // [Электронный ресурс] URL: https://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1198574/ (дата обращения: 22.01.2023).