Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность медицинских работников
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Сотрудники здравоохранительных и медицинских учреждений в первую очередь выполняют особо значимые для государства и общества функции, в частности охрана здоровья граждан страны. Действующее законодательство РФ предусматривает конкретные нормативные ограничения, направленные для снижения опасности возникновения злоупотреблений, корыстных действий и превышения полномочий такими сотрудниками.
Так, ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» регламентирует, что юридические лица в сфере медицины, частные лица (сотрудники медицинских и фармацевтических компаний и учреждений) могут быть привлечены к ответственности согласно действующему законодательству РФ за превышение полномочий, злоупотребления либо халатность при выполнении профессиональных обязанностей.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………….….…..3
ГЛАВА 1. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, НЕ ОТВЕЧАЮЩЕЙ ТРЕБОВАНИЯМ БЕЗОПАСНОСТИ ………………………………………………………….…..11
1.1.Нормативные основы привлечения медицинских работников к уголовной ответственности …………………………………………………………….….11
1.2. Уголовно-правовая природа ненадлежащего оказания медицинской помощи ……………………………………………………………………….…20
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЮ ПАЦИЕНТА ПРИ ОКАЗАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ……………………….………….33
2.1. Проблемы правовой оценки вреда жизни и здоровью, причиненного при оказании медицинской помощи ………………………………………………..33
2.2. Проблема разграничения составов преступлений, состоящих в причинении смерти или тяжкого вреда здоровью при оказании медицинской помощи ………………………………………………………………………….38
ГЛАВА 3. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ УГОЛОВНУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ ………………….53
3.1. Установление вины в причинении вреда при оказании медицинской помощи ……………………………………………………………….…………53
3.2. Уважительные причины неоказания помощи больному и освобождение от уголовной ответственности …………………………………………………61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …………………………………………………………………67
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ………………………………………….71
СПИСОК
1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный сайт интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. – Электр. дан. – Режим доступа : http://www.pravo.gov.ru – Загл. с экрана.
2.Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 18.07.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 25. - Ст. 2954.
3.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301.
4.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 5. - Ст. 410.
5.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 18.07.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - N 52 (ч. I). - Ст. 4921.
6.Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 11.06.2022, с изм. от 13.07.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2011. -N 48. - Ст. 6724.
7.О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 3. - Ст. 140.
8.О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 18 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - N 9. - 2019.
9.Постановление Президиума Верховного суда Республики Татарстан от 23 августа 2017 г. по делу N 44у-225/2017. // Консультант Плюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «Консультант Плюс». – Версия 2022. – Режим доступа: (внутриуниверситетская компьютерная сеть).
Вопрос возложения уголовной ответственности на сотрудников медицинских учреждений за совершение общественно опасных деяний в рамках своей профессиональной деятельности на сегодняшний день является наиболее острым как среди научного сообщества, так и среди правоприменителей. На сегодняшний день официальная статистика фиксирует постоянное ежегодное увеличение количества уголовных дел, где фигурируют в качестве субъектов сотрудники медицинских учреждений. Исходя из этого, можно констатировать пропорциональный рост числа обращений граждан в СК РФ о тех или иных нарушениях, допущенных сотрудниками медицинских учреждений в рамках предоставления медицинской помощи. К примеру, на протяжении 2018 года, в следственный орган было направлено почти 5000 подобных заявлений. В течение 2019 года – чуть более 6 000. В 2020 и 2021 году, число обращений выросло до в среднем 6500 в год. На личном приеме граждан в 2021 г. на действия врачей пожаловались 4 373 человека - почти вдвое больше, чем в 2020 г. Зачастую уголовную дела возбуждаются по признакам состава преступления по ч. 2 ст. 109 УК РФ . К примеру, в 2015 г. количество таких дел составило около 79% от всех возбужденных уголовных дел в отношении медицинских работников, в 2016 - 76%, в 2017 - 71%, в 2018 - 72%. Вместе с тем в последние годы прослеживается тенденция необоснованного применения в отношении профессиональных медицинских преступлений более тяжких статьей УК РФ: "Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности" (ст. 238 УК РФ), "Неоказание помощи больному" (ст. 124 УК РФ) и "Халатность" (ст. 293 УК РФ).