Понятие и сущность государственного портового контроля, тенденции его развития
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена, прежде всего тем, что в условиях роста значимости транснациональных экономических процессов транспортная инфраструктура и мобильность приобретают ключевое значение как для развития международной торговли в целом, так и для развития экономик отдельных государств. Мир на наших глазах входит в новую эпоху. Кто-то говорит о конце глобализации, но правильнее говорить о новом этапе становления многополярного мира. В 2022 году Россия была вынуждена сделать акцент на взаимоотношения с азиатскими странами и поэтому роль Дальневосточных портов невероятно возросла.
Одним из важнейших факторов социально-экономического развития регионов и мира в целом является транспорт, выполняющий интегрирующую функцию. Транспортная система не только играет ключевую роль в географической доступности регионов, но и оказывает непосредственное влияние на предпринимательскую деятельность, облегчая физический доступ на рынок товаров и услуг. Н
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………...……...3
1. Общая характеристика правового регулирования государственного портового контроля………………....................…11
1.1. Понятие государственного портового контроля…………...….....12
1.2. Зарубежный опыт организации портовой деятельности на основе анализа нормативных правовых актов иностранных государств..18
1.3. Государственное регулирование деятельности морских портов в Российской Федерации………..………………………………...…28
2. Восприятие сущности государственного портового контроля и его роль в системе транспортной безопасности………..……………….…….38
2.1. Характеристика транспортной безопасности портов……………...38
2.2. Инспекция государственного портового контроля и ответственность участников ………...………………………………….53
3. Актуальные вопросы и тенденции развития правового регулирования государственного портового контроля ………….69
3.1. Актуальные проблемы деятельности морских портов в российском и международном законодательстве………………….…….…………69
3.2. Пути совершенствования и тенденции развития российского законодательства о морских портах…………….…………..…….…...77
Заключение………………………………………………………………...........85
Список использованной литературы………………….………………..…89
Список использованной литературы
1. Нормативно-правовые акты и иные официальные документы
1.1. Международные нормативно-правовые акты и иные официальные документы
1.1.1.Международные договоры
1) Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью от 12 мая 1954 года [Электронный ресурс] (принята Международной Конференции по предотвращению загрязнения моря нефтью 12.05.1954) // Режим доступа : https://docs.cntd.ru/document/901884234. - 12.12.2022.
2) Конвенция по облегчению международного судоходства от 9 апреля 1965 года [Электронный ресурс] (принята Международной морской организацией 09.04.1965) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. - 29.03.1985.
3) Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (принята Международной морской организацией 01.11.1965) // Консолидированный текст Конвенции СОЛАС. – 1993 ; Бюллетень международных договоров, Приложение 1. - Часть 1. – 2011.
4) Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г. [Электронный ресурс] (принята Международной морской организацией 02.11.1973) // Документ опубликован не был. - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. - 28.11.2017.
5) Конвенция Организации Объединённых Наций по морскому праву (UNCLOS) от 10 декабря 1982 года // Собрание законодательства РФ. - 01.12.1997. - № 48. - Ст. 5493 ; Бюллетень международных договоров. – 1998. – № 1. – Ст. 3 - 168.
6) Меморандум о взаимопонимании по контролю судов государством порта в Азиатско-Тихоокеанском регионе от 01.12.1993 // Транспорт России. - 2015. - 7 - 13 сентября.
7) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединённых Штатов Америки по морскому транспорту от 20 июня 2001 года // Бюллетень международных договоров. – 2001. – № 12. – Ст. 42–46.
8) Межправительственное соглашение о «сухих портах» от 1 мая 2013 года [Электронный ресурс] (принято ЭСКАТО ООН 01.03.2013) // Бюллетень международных договоров. - 2018. - № 9 - Ст. 3 - 16 ; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru. - 05.04.2018.
1.1.2.Акты международных организаций, органов и конференций
9) Международный кодекс по охране судов и портовых средств (принят Международной морской организацией 12 декабря 2002 года) // Серия «Судовладельцам и капитанам», Выпуск 7. - СПб.: ЗАО «ЦНИИМФ». - 2003 ; Бюллетень международных договоров, Приложение 1. - Часть 5. - 2011.
10) Процедуры контроля судов
Ее основное отличие от предшествовавших вариантов – впервые сформулированные национальные интересы, а также ранжированные по степени опасности риски, вызовы и угрозы нацбезопасности страны в сфере морской деятельности.
Проектом Морской доктрины определены национальные интересы России в Мировом океане:
– незыблемость суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности, распространяющиеся на внутренние морские воды, территориальное море, их дно и недра, а также на воздушное пространство над ними;
– суверенные права и юрисдикция в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе;
– сохранение статуса великой морской державы, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности, усиле