Административная ответственность за правонарушения в области организации дорожного движения (по материалам адвокатской практики Республики Крым)
Введение
Актуальность темы исследования. Одной из ключевых функций, возложенных на государство, направленных на обеспечение правопорядка, выступает обеспечение безопасности дорожного движения. Безопасность в сфере дорожного движения должна обеспечиваться именно государством.
На сегодняшний день транспорт и дорожное движение стали неотъемлемой частью жизни каждого человека. Автомобили как основное средство передвижения ежедневно перемещаются по дорогам нашего государства, при этом не всегда соблюдая правила дорожного движения. Также следует не забывать о том, что автомобиль – это источник повышенной опасности, которая может проявляться в дорожно-транспортных происшествиях, которые приводят не только к причинению материального и физического вреда, но и могут привести к человеческим жертвам, травмированию и проблемам со здоровьем у лиц, которые в них пострадали. Для того, чтобы предупредить перечисленные возможные негативные последствия, государство разрабатывает и постоянно усовершенст
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-правовая характеристика административной ответственности в области организации дорожного движения
1.1. Понятие, цель, задачи и принципы административной ответственности в области организации дорожного движения
1.2 Основания применения административной ответственности в области организации дорожного движения
Глава 2. Применение административной ответственности за административные правонарушения в области организации дорожного движения
2.1. Производство по делам об административных правонарушениях в области организации дорожного движения
2.2. Особенности назначения наказаний за совершение административных правонарушений в области организации дорожного движения.
Глава 3. Проблемы и пути совершенствования законодательства об административных правонарушениях в области организации дорожного движения.
3.1. Актуальные проблемы реализации института административной ответственности за правонарушения в области организации дорожного движения
3.2. Пути повышения эффективности мер административной ответственности в области организации дорожного движения целях обеспечения безопасности дорожного движения
Список используемых источников
I. Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом N 7» (подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Бюллетень международных договоров. № 3. 2001.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ». № 12. 1994.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.04.2021, с изм. от 14.04.2023) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
5. Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства РФ, 11.12.1995, № 50, ст. 4873.
6. Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 18. – Ст. 1720.
7. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 10.06.2002, № 23, ст. 2102.
8. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ, 08.10.2007, № 41, ст. 4849.
9. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 06.12.2022) «О полиции» // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, № 7, ст. 900.
10. Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.07.2011, № 27, ст. 3881.
11. Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 05.12.2016 № 412-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 12 декабря 2016 г. № 50 ст. 6975.
12. Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 17 апреля 2023 г. № 16 ст. 2759.
13. Указ Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711 (ред. от 11.02.2023 г.) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – № 25. – Ст. 2897.
14. Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. № 52 (часть V) ст. 7614.
15. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 (ред. от 21.07.2020 г.) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. - № 20. – Ст. 2817.
16. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 24.10.2022) «О Правилах дорожного движения» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 22.11.1993, № 47, ст. 4531.
17. Постановление Правительства РФ от 01.11.2013 № 980 (ред. от 29.12.2018) «Об утверждении Правил разработки Примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» // СЗ РФ. – 2013. – № 45. – Ст. 5816.
18. Постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 г. № 477 «О внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 23 ст. 3325.
19. Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1434 (ред. от 09.03.2022) «Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также
Принцип справедливости и целесообразности означает, что меры административной ответственности должны соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения.
Принцип гуманизма состоит в том, что действия по привлечению к административной ответственности, совершаемые в отношении правонарушителя, никоим образом не должны причинять физическому лицу страдания или унижать его человеческое достоинство, если правонарушитель – физическое лицо, а так же наносить вред деловой репутации, в случае если нарушитель – юридическое лицо.
Так же помимо выше перечисленных принципов выделяют: принцип использования государственного языка (ст. 24.2 КоАП РФ); принцип гласности; принцип обеспечения права на защиту; принцип оперативности и экономичности производства по делу об административном правонарушении. Перечисленные принципы в полной мере применяются и в случае привлечения к административной ответственности в сфере обеспечения организации дорожного движения .
Таким образом, административная ответственность в сфере безопасности дорожного движения – это применение к лицам, которые совершили административные проступки (нарушения норм законодательства о дорожном движении), административных взысканий, влекущих негативные последствия имущественного, морального, личностного или иного характера и налагаемые уполномоченными на то органами или должностными лицами на основаниях и в порядке, установленных нормами действу