Высшее должностное лицо исполнительной власти субъекта РФ в системе органов государственной власти РФ: институциональная и функциональная характеристика
Введение
В настоящее время на территории Российской Федерации проводится активная внутренняя политика по реализации программ восстановления систем управления в соответствии с программой развития Российской Федерации на ближайшие годы. В связи с этим были реформированы многие важные государственные институты, которые раньше только планировалось развивать, но учитывая сложную внешнеполитическую и внутреннеполитическую обстановку, развивались не так активно, как могло быть, что отразилось на процессе работе государственных органов на территории Российской Федерации.
Рассматриваемый институт Высшего Должностного Лица на территории субъектов Российской Федерации крайне важен и за все существование России претерпел несколько изменений. Однако, все изменения были обусловлены необходимостью, и проводимая политика в отношении данных институтов была рассчитана на наиболее корректные и плавные изменения в политической и правовой жизни граждан Российской Федерации. Так, например, несколько субъе
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Теоритические основы института высшего должностного лица исполнительной власти субъекта РФ 5
1.1 Становление института высшего должностного лица исполнительной власти субъекта РФ 5
1.2. Понятие и сущность института высшего должностного лица исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 17
ГЛАВА 2. Институциональная и функциональная характеристика института высшего должностного лица исполнительной власти субъекта РФ. 23
2.1. Общая характеристика организации исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ 23
2.2. Системно-функциональная характеристика высшего должностного лица исполнительной власти субъекта РФ 36
ГЛАВА 3. Актуальные проблемы института высшего должностного лица исполнительной власти субъекта РФ 41
3.1. Проблемы эффективности функционирования института высшего должностного лица исполнительной власти субъекта Российской Федерации 41
3.2. Развитие правовых основ института высшего должностного лица исполнительной власти субъекта Российской Федерации как важнейшее направление его совершенствования 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 61
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
I. Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года) // СПС «Консультант Плюс».
2. Конституция (Основной Закон) РСФСР. // СПС «Консультант Плюс».
3. Кодекс об административных правонарушениях: федеральный закон
от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.02.2023) // СПС «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.04.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СПС «Консультант Плюс».
5. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002
№ 67-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // СПС «Консультант Плюс».
6. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 21.12.2021, с изм. От 14.07.2022) // СПС «Консультант Плюс».
7. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) // СПС «Консультант Плюс».
8. Конституция Республики Башкортостан (с изм. от 01.10.2021) // ЭПС «Система ГАРАНТ».
9. Конституция Республики Карелия (с изм. от 20.02.2021) // ЭПС «Система ГАРАНТ».
10. Конституция Республики Саха (Якутия) (с изм. от 24.11.2022) // ЭПС «Система ГАРАНТ».
11. Конституция Республики Алтай (с изм. от 04.07.2022) // ЭПС «Система ГАРАНТ».
12. Конституция Республики Коми (с изм. от 04.07.2022) // ЭПС «Система ГАРАНТ».
13. Конституция Чувашской Республики (с изм. от 30.03.2018) // ЭПС «Система ГАРАНТ».
14. Конституция Удмуртской республики (с изм. от 27.05.2021) // ЭПС «Система ГАРАНТ».
15. Конституция Республики Бурятия (с изм. от 29.04.2022) // ЭПС «Система ГАРАНТ».
16. Конституция Республики Татарстан (с изм. от 22.06.2012) // ЭПС «Система ГАРАНТ».
17. Степное Уложение Республики Калмыкия // Ведомости Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия. 1996 (с изм. от 20.12.2007 г.).
18. Устав Приморского края // Ведомости Законодательного Собрания Приморского Края. 2004. № 59 (с изм. от 10.05.2006 г.
Круг полномочий несет в себе и большой круг ответственности для таких лиц. Многие учёные правоведы совершенной справедливо называют органы исполнительной власти в любом государстве той квинтэссенцией что поддерживает любое государство. По своей природе ветвь исполнительной власти составляет одну из самых старых и значимых среди остальных, исходя и этого, можно делать вывод что ей стоит уделять гораздо большее внимание нежели остальным, сохраняя баланс.
Исполнительная власть всегда была и остается предметом повышенного внимания общества. Это связано с тем, что в ее руках сосредоточены основные рычаги воздействия на происходящие в обществе процессы. Материальные и финансовые средства, информация, строгая организация и мобильность позволяют ей быстро и эффективно влиять на курс политики и обстановку в стране. Поэтому, начиная с 1997 года, вопросы, касающиеся деятельности исполнительной власти, неуклонно являются предметом посланий Президент