Формы взаимодействия органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления в Российской Федерации (на примере Администрации города Омска)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Взаимодействие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления является активной, согласованной деятельностью, выражающеюся в принятии решений и совершении действий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, направленной на достижение единой цели – решение вопросов местного значения и осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий. Органы власти осуществляют свою деятельность прежде всего для того, чтобы удовлетворять потребности населения, его запросы, права и законные интересы.
Органы местного самоуправления в соответствии со статьей 12 Конституции Российской Федерации не входят в систему органов государственной власти, а являются формой народовластия. Но публичная власть Российской Федерации представляет собой единый механизм и все уровни власти осуществляют свою деятельность во взаимодействии друг с др
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………...…………….3
ГЛАВА1.Теоретические основы и нормативно-правовое регулированиеорганов государственной власти субъектов и органов местногосамоуправления в Российской Федерации………………………..…...7
1.1.Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации………………………………………………………………..7
1.2.Теоретические основы и нормативно-правовое регулирование органов местного самоуправления в Российской Федерации………………………………………………………………16
1.3.Взаимодействие органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления в Российской Федерации……......…..…...24
Выводы по первой главе ……………………………………….…………………...35
ГЛАВА2.Формы взаимодействия органов исполнительной власти Омской области и Администрации города Омска………….……..…36
2.1.Документы, регламентирующие деятельность органов исполнительной власти Омской области и Администрации города Омска…………………………………………………………....36
2.2.Анализ форм взаимодействия органов исполнительной власти Омской области и Администрации города Омска……………….…..47
Выводы по второй главе……………………………………………….……………66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………....67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………69
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) [Электронный ресурс] // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398. – URL: https://docs.cntd.ru/document/9004937.
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) ?О судебной системе Российской Федерации? [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12834/.
Федеральный закон от 17.12.1998 № 188-ФЗ (ред. от 01.07.2021) ?О мировых судьях в Российской Федерации? [Электронный ресурс] – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21335/.
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 11.06.2021) ?Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации? [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/.
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) ?Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации? [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/.
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) ?О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации? [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_59999/.
Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ ?Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса? [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/901919593.
Федеральный закон от 25.02.1999 г. № 39-ФЗ (ред. от 08.12.2020) ?Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений? [Электронный ресурс]. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22142/.
Федеральный закон
мах взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления важное место отводится критериям (основаниям) классификации существующих форм взаимодействия.
В зависимости от того, по чьей инициативе происходит взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, Н. И. Соломка подразделяет все формы взаимодействия на три группы:
1) осуществляемые по инициативе органов государственной власти субъектов РФ (нормативное регулирование деятельности органов местного самоуправления, контроль, наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, оказание поддержки органам местного самоуправления и пр.);
2) осуществляемые по инициативе органов местного самоуправления (законодательная инициатива, обращения в органы государственной власти);
3) инициируемые и осуществляемые органами государственной власти и органами местного самоуправления (заключение соглашений и договоров, созда