Административно-правовой статус граждан Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
В условиях продолжающейся административной реформы происходит обновление административного законодательства, изменения правового статуса гражданина в рамках административно-правового режима. Для этой цели были развиты права граждан, закреплены демократические основы и принципы деятельности органов исполнительной власти, а также была установлена главенствующая роль закона в урегулировании данных правоотношений.
Отметим, что гражданин в течение своей жизни имеет многочисленные и разнообразные контакты с органами управления, и в этих случаях существенную роль приобретает его юридически закрепленное положение в обществе — административно-правовой статус гражданина, его права и обязанности, которые и обеспечивают его участие в управлении государством, в удовлетворении публичных и личных интересов, осуществляемых в административно-правовых отношениях. Подобные отношения появляются у человека при его взаимодействии с административными органами.
В связи с отсутствием массового правового просвещения, ценность знаний о своих правах и обязанностях, как гражданина Российской Федерации возрастает с каждым изменением законодательства, с каждыми новыми отношениями гражданина с административными органами, так и с любыми органами государственной власти и местного самоуправления.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГРАЖДАНИНА РФ………………………………….…………......6
1.1. Понятие, элементы и принципы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации………….……………….……..…….…...6
1.2. Классификация прав и обязанностей граждан РФ………….…….12
2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГРАЖДАНИНА РФ……….…………………………………………..…..…....16
3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ, СВОБОД И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН…………………………………..……20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…….………………………………………..……………24
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………..……………26
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Официальные документы, нормативные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека : [принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.] // Российская газета. - 1998.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод : [заключена в г. Риме 04 ноября 1950 г., : с изм. от 24 июня 2013 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 2, ст. 163; 2021. - № 38, ст. 6611.
3. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. : с учетом поправок, внес. законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ, 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31, ст. 4398; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 01.06.2021).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : [федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 декабря 2001 г. : в ред. от 01 июля 2021 № 286-ФЗ,] // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. - № 1 (часть I), ст. 1; 2021. - № 27 (часть I), ст. 5114.
5. Об общественных объединениях : [федер. закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 14 апреля 1995 г. : в ред. от 30 декабря 2020 г. № 481-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - № 21, ст. 1930; 2021. -№ 1 (часть I), ст. 20.
6. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию : [федер. закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 18 июля 1996 г. : в ред. от 01 июля 2021 г. № 270-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – № 34, ст. 4029; 2021. – № 27 (часть I), ст. 5098.
7. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях : [федер. закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ: принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 04 июня 2004 г. : в ред. от 30 декабря 2020 г. № 541-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - №25, ст. 2485; 2021. - № 1 (часть I), ст. 80.
8. Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации : [ Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 11, ст. 1301.
Научная и учебная литература, материалы периодической печати,
интернет-источники
9. Афамготов, Э. М. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации / Э. М. Афамготов // Вестник Адыгейского государственного университета. – 2005. - №1. – С. 107-110.
10. Ахмедов, Б. А. Проблемы регулирования административно правового статуса гражданина в Российской Федерации / Б. А. Ахмедов // Государственная служба и кадры. – 2021. - № 3. – С. 51-53.
11. Ахметов, И. И. Административно - правовой статус гражданина РФ / И. И. Ахметов // Вестник магистратуры. – 2021. - № 5-3 (116). - С. 19 – 21.
12. Багмет, А. М. Некоторые проблемы реализации конституционного права граждан на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления /А. М. Багмет, Е. И. Бычкова // Российская юстиция. - 2021. - № 3 .- С. 41-43.
13. Братановский, С. Н. Особенности реализации прав граждан в сфере образования: административно-правовой аспект / С. Н. Братановский, С. А. Кочерга // Гражданин и право. - 2016. - № 8. - С. 75-85.
14. Братановский, С. Н. Административно-правовые отношения: концептуальный подход к сущности и особенностям / С. Н. Братановский // Гражданин и право. - 2017. - № 7. - С. 3-10.
15. Гатаулина, Г. Р. Административно-правовой статус сотрудника органов внутренних дел / Г. Р. Гатаулина // Вестник магистратуры. - 2019. - № 12-1 (99). – С. 32-34.
16. Жалсанов, Б. Ц. Возраст как элемент правосубъектности в административном праве / Б. Ц. Жалсанов // Административное право и процесс. - 2019. - № 6.- С. 59-62.
17. Звоненко, Д.П. Административное право / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. - М.: Юстицинформ, 2007. - 416 с.
18. Кушнир, И. В. Административное право / И.В. Кушнир. - М.: Инфра-М, 2011. - 435 с.
19. Макарейко, Н. В. Административное право. Конспект лекций / Н. В. Макарейко. – Москва: Юрайт, 2007. – 240 с.
20. Макарейко, Н.В. Административное право: краткий курс лекций / Н.В. Макарейко. - М.: Издательство Юрайт, 2014. – 212 с.
21. Панов, А. Б. Понятие административной ответственности / А. Б. Панов // Административное право и процесс. - 2011. - № 12. - С. 42-46.
22. Покозий, В. В. Юридическая самозащита физических лиц как средство административно-правового обеспечения их прав и свобод при взаимодействии с органами исполнительной власти / В. В. Покозий, Х. Х. Газиявдибир // Вестник экономической безопасности. – 2017. - № 2. - С. 86-88.
23. Самбор, Н. А. Административно-правовые аспекты права на свободу мирных собраний в Российской Федерации и его судебная защита / Н. А. Самбор // Административное право и процесс. - 2021.- № 3. - С. 47-54
24. Сущинская, С. И. Сравнительно-правовой анализ административно-правового статуса гражданина Российской Федерации и иностранного гражданина на территории Российской Федерации / С. И. Сущинская // Вестник Московского университета МВД России. – 2014. - № 4. – С. 130 – 134.
25. Фесько, Д. С. Административно-правовые гарантии прав граждан и юридических лиц при осуществлении государственного контроля и надзора: природа, понятие, виды / Д. С. Фесько // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2018. - № 3 - с. 165-171.
26. Четвернина, А. В. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации / А. В. Четвернина // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал. - 2007. - № 04. - С. 86 - 89.
27. Шулежко, В. И. Понятие административно-правового статуса гражданина Российской Федерации / В. И. Шулежко // Наука и современность. - 2017. - № 51. - С. 214 - 219.
28. Юнусов, А. А. Административно-правовые основы охраны здоровья граждан в Российской Федерации /А. А. Юнусов, С. А. Юнусов // Современное право. - 2020. - № 2. - С. 23 - 27.
Некоторые авторы высказывают мнение, что административно-правовой статус гражданина складывает из четырех взаимосвязанных подсистем. Прежде всего это административно-правовой статус личности (человека), характеризуемый комплексом прав и гарантий, декларируемых Конституцией РФ, актами международного права, находящими конкретизацию в нормах административного права, и реализуемых посредством участия гражданина в административно-правовых отношениях . Это такие права, как право на жизнь, на равенство перед законом и судом, на достоинство, на свободу и личную неприкосновенность, и другие.
Второй подсистемой является административно-правовой статус собственно гражданина. Именно здесь принципиальное значение имеет устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в наличии гражданства. Особенностью административно-правового статуса собственно гражданина является то, что данный статус включает в себя права и обязанности, которыми не обладают лица, имеющие гражданство (подданство) иного государства, а также лица без гражданства. К примеру, исключительно граждане Российской Федерации имеют право занимать некоторые должности, или заниматься определенной деятельностью: быть нотариусами, частными детективами и т.д. Также, только граждане РФ имеют право на равный доступ к государственной службе, обладают конституционным правом на беспрепятственное возвращение на территорию РФ.