Административные наказания: теоретико-правовой и практические аспекты (по материалам ОУУП и ПДН МО МВД России «Красноперекопский» Республики Крым)
Введение
Актуальность темы исследования. Административные наказания являются важнейшим инструментом, обеспечивающим соблюдение законодательства во всех сферах государственного управления. Вместе с тем, в последние годы в Российской Федерации совершается значительное число административных правонарушений в различных сферах общественной деятельности.
Эффективность применения административного наказания непосредственно зависит от механизма процесса назначения и исполнения административного наказания, от четкого административно-процессуального регулирования административно-деликтного процесса и административно-деликтных процедур, а также от профессионализма правоприменителя. Взаимосвязь и последовательность осуществления административно-деликтных процедур и административно-деликтных процессов административно-деликтного законодательства обеспечивают порядок назначения и неотвратимости исполнения административных наказаний.
Кодекс Российской Федерации об административных правонаруше
Содержание
Введение 4
Глава 1. Теоретико-правовые основы административных наказаний 8
1.1 История становления института административных наказаний 8
1.2 Понятие, признаки и цели административного наказания 14
1.3 Правила назначения административных наказаний 23
Глава 2. Система и виды административных наказаний по законодательству РФ 35
2.1 Сущность системы административных наказаний 35
2.2 Содержание классификации административных наказаний 41
2.3 Характеристика видов административных наказаний 49
Глава 3. Особенности реализации административных наказаний 64
3.1 Полномочия субъектов РФ в области установления и применения административных наказаний 64
3.2 Деятельность участковых уполномоченных полиции по рассмотрению дел об административных правонарушениях и применению назначенных наказаний 70
3.3 Проблемные аспекты исполнения постановлений о назначении административных наказаний 80
Заключение 94
Список используемых источников 102
Список используемых источников
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря. с изм. и доп. в ред. от 04.07.2020.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023.
4. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 26 (Часть I). Ст. 3851.
5. Федеральный закон от 22.12.2014 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 52 (часть I). Ст. 7548.
6. Федеральный закон от 21.07.2014 № 247-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4248.
7. Федеральный закон от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста» // Российская газета. 2013. № 94. с изм. и доп. в ред. от 01.10.2019.
8. Федеральный закон от 08.06.2012 № 65-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 24. Ст. 3082. с изм. и доп. в ред. от 14.02.201
В-третьих, рассматриваемая система объединяет различные по своему содержанию, направленности, порядку применения виды административных наказаний. Но в ней, равно как и в любой системе, имеется главный элемент, определяющий вектор административной ответственности. Таковым выступает административный штраф, который установлен в качестве санкции за совершение всех видов административных правонарушений, предусмотренных КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных правонарушений, применяется всеми субъектами административной юрисдикции, формирует самую обширную административную практику.Такое доминирующее положение административного штрафа определяет повышенное внимание к его правовому регулированию (в статью 3.5 КоАП РФ за время действия КоАП РФ изменения и дополнения вносились не менее пятидесяти раз), практике при