Лоббизм в правотворческой и правоприменительной деятельности в России
Введение
Актуальность темы. Несмотря на то, что в России отсутствует законодательное регулирование лоббизма, в нашей стране он получил широкое развитие. Тема включения лоббистской деятельности в российское законодательство регулярно обсуждается в органах законодательной власти. Неоднократно в Государственную Думу вносились законопроекты, касающиеся регулирования лоббистской деятельности. К тому же общественная оценка данного вида деятельности неоднозначна.
Лоббизм – это важнейший институт, который способствует демократизации общества и построению правового государства. Имеется большое количество проблем, вызванных отсутствием законодательства, регулирующего лоббизм. Лоббизм имеет как положительные, так и отрицательные черты. Именно поэтому он требует всестороннего регулирования для минимизации его негативных проявлений, достижения эффективного взаимодействия между государством и гражданским обществом, важнейшими социальными группами, бизнесом.
Цель работы – изучение и анализ
Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы лоббизма 5
1.1 Понятие и сущность лоббизма как политического явления 5
1.2 Виды лоббистской деятельности 7
1.3 Технологии лоббистской деятельности 11
2.1 Восприятие и состояние лоббизма в современной России 15
2.2 Позиции относительно включения лоббистской деятельности в законодательство Российской Федерации 18
2.3 Лоббизм в правотворческой деятельности в Российской Федерации 22
2.4 Лоббизм в правоприменительной деятельности в Российской Федерации 26
2.5 Проблемы, препятствующие построению механизма правового регулирования лоббизма и их решения 28
Заключение 31
Список использованной литературы 32
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // СЗ РФ. – 2020. - № 11. – Ст. 1416.
2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ // "Собрание законодательства РФ". – 1997. - № 51. – Ст. 5712.
3. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ// "Собрание законодательства РФ". – 1997. – N 1, ст. 1.
4. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ// "Собрание законодательства РФ". –1995. – N 21, ст. 1930.
5. О политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001 года №95-ФЗ// "Собрание законодательства РФ". – 2001. – N 29, ст. 2950.
6. О статусе сенатора Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ// "Собрание законодательства РФ". – 1999. – N 28, ст. 3466.
7. Постановление Правительства РФ от 6 мая 2004 года № 231 «Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228¹ и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2004. — № 19. — Ст. 1898.
8. Проект Федерального закона "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России, ID проекта 02/04/09-21/00120719) (ред. до внесения в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.09.2021)//СПС КонсультантПлюс
9. Автономов А.С. Азбука лоббизма. М.: Права человека. 2004. 112 с.
10. Бинецкий А.Э. Лоббизм в современном мире. – М., ТЕИС. 2004. 245 с.
11. Боровков В.С. Закон о лоббизме в России: pro et contra // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. 2021. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zakon-o-lobbizme-v-rossii-pro-et-contra
12. Васецкий Андрей Анатольевич Лоббизм в политическом процессе современной России // Управленческое консультирование. 2008. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/lobbizm-v-politicheskom-protsesse-sovremennoy-rossii (дата обращения: 21.04.2023). с. 240
13. Васильева С.В. Правовое регулирование лоббизма и иные механизмы продвижения частных интересов // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2009. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-lobbizma-i-inye-mehanizmy-prodvizheniya-chastnyh-interesov
14. Деркач А.А., Жукова В.И., Лаптева Л.Г. Политическая психология: Учебное пособие для вузов /– М.: Академический Проект, Екатеринбург: Деловая книга, 2003. – 858 с.
15. Жданов Сергей Павлович, Кузнецова Наталья Викторовна. К вопросу о лоббизме и лоббистской деятельности // Вестник КГУ. 2016. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-lobbizme-i-lobbistskoy-deyatelnosti (дата обращения: 21.04.2023).
16. Законодательное регулирование
Глава 2. Лоббизм в современной России
2.1 Восприятие и состояние лоббизма в современной РоссииЛоббизм как явление зародился в Российской Федерации в 1990-е, после перехода к рыночной экономике. Постепенно сложилась сеть структур, представляющих и лоббирующих интересы возникших вследствие перехода к рынку хозяйствующих субъектов, поэтому на сегодняшний день лоббизм как форма связи негосударственных структур с институтами государственной власти в России – часть объективной политической реальности.
Однако в общественном сознании россиян лоббизм как явление понимается, как правило, в негативном ключе, воспринимается как что-то полулегальное, незаконное, коррупционное. К тому же многие либо не слышали о данном явлении, либо не понимают его сути. На негативное воспри