Меры административного предупреждения и пресечения распространения наркотических средств и психотропных веществ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров влечет за собой целый комплекс проблем медицинского, социального, правового, экономического, психологического характера. Деградация личности гражданина, который употребляет наркотики, в сочетании с широким охватом всех слоев общества и стремительным ростом делает правонарушения, связанные с наркотиками, без преувеличения мировым бедствием.
Также совершению нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ способствует ряд таких проблем как политическая нестабильность в Республике, которая вызвана проведением военных действий на территории Донецкой Народной Республики, сложившиеся в связи с этим социально – экономические трудности, которые вызвали массовую безработицу в Республике.
В настоящее время злоупотребление наркотиками представляет собой острую социальную проблему, которая является межнациональной по своей природе и требуе
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………….4-8
Глава I. Проблемы административно—правового регулирования предупреждения и пресечения распространения наркотических средств и психотропных веществ…………………………9-60
§ 1. Становление и развитие норм международного права и отечественного законодательства, регламентирующего порядок оборота наркотических средств………………………………………………………………………..9-25
§ 2. Основы административно-правового регулирования оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров………..26-41
§ 3. Общая характеристика административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ………………42-60
Глава II. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ………………61-114
§ 1. Меры административного принуждения, применяемых органами внутренних дел по предупреждению и пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ………………………..61-88
§ 2. Общественная опасность незаконного оборота психотропных веществ, наркотических средств и их прекурсоров………………………………..89-100
§ 3. Меры административного пресечения, применяемые органами внутренних дел в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ……………………….101-114
Глава III. Основные особенности производства по делам об административных правонарушениях в сфере оборота наркотиков…..115-134
§ 1. Возбуждение дел об административных правонарушениях……..115-123
§ 2. Доказательства и доказывание по делам об административных правонарушениях…………………………………………………………124-132
§ 3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях……..133-134
ВЫВОДЫ…………………………………………………………………135-146
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………147-154
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Вяземская А.А. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (административно-правовое исследование): Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – М., 2019. – С. 82.
2. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017)«О наркотических средствах и психотропных веществах» // СПС Консультант.
3. Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1085 (ред. от 04.07.2017) «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»).
4. Саакян М.В. Наркотизма в России а современном этапе // вестник Адыгейского государственного университета. – 2014. – №3. – с15-17.
5. Шалагин А.Е. Преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Казанского юридического института. – 2014. – №5. – с.65-67.
6. Овсянников, А. Куликовский, Д.Н. Основы вежизма (культуры огня и опьяняющего напитка). Собр. Соч. Т. 6. [Текст] / А. Овсянников, Д.Н.Куликовский. - СПб., 1909. - С. 172-231.
7. Крашенинникова, Н.А. История права Востока. [Текст] / Н.А.
Крашенинникова. - М., 1994. С. 22, 52.
8. Гомер. Одиссея [Текст] / Пер. В. А. Жуковского. - СПб., 1902. - С.
183-184.
9. Татаринов, А.В. Замечания об употреблении болеутоляющих средств при операциях и водолечениях [Текст] / А.В. Татаринов. - СПб., 1901. Т. 3 – С. 131-132.
10. Шагам, А.Н. О скрытом терьякешестве // Здравоохранение Туркменистана. [Текст] / А.Н. Шагам. - 1965. № 8. - С. 16.
11. Исмаилов, Б.И. Клинико-эпидемиологическая характеристика наркомании [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: / Б.И. Исмаилов. - М., 1979. – С.29.
12. История Индии времен Риг-Веды [Текст] / - СПб., 1995. Т. 4. - С. 382, 383.
13. Доклад о наркоситуации в Российской Федерации в 2019 году [Электронный ресурс]. – URL: http://www.narkotiki.ru/5_96694.htm.
14. Динамический анализ отношения к наркотикам [Электронный ресурс]. – URL: https://www.science-education.ru/ru/article/view?id=27747
15. Карпов Я.С. Особенности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих и ядовитых веществ в условиях Таможенного союза ЕврАзЭС // Административное и муниципальное право. – 2017. – № 7. – С. 50.
16. Новгородский А.А. Сущность наркомании и ее причины // Экономические и гуманитарные исследования регионов. – 2017. – № 1. – С.115.
17. Мартынович А.Ю. К вопросу об объекте и предмете преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Сибирский Юридический Вестник. – 2019. – № 3. – С.9.
18. Международная кон
В Главе 20 Кодекса Украины об административных правонарушениях большую часть административных правонарушений, посягающих на порядок управления, относит к подведомственности судов. В этой связи необходимо отметить, что Кодекс Украины об административных правонарушениях, определяя юрисдикцию судебных органов по рассмотрению дел об административных правонарушениях, использует два способа определения подведомственности:
– во-первых, отнесение к подведомственности судей конкретных составов административных правонарушений;
– во-вторых, отнесение к исключительной компетенции судов назначение отдельных видов наказаний (административный арест, обязательные работы, дисквалификация, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административное приостановление деятельности).
Кроме того, в качестве еще одного правила квалификации правонарушений против порядка управления, необходимо рассматривать то, что орган (должностное лицо), выявивший в ходе проведения проверки совершенное правонарушение, вправе возбудить дело об административном правонарушении одновременно и в отношении должностного лица указанной организации, и в отношении организации как юридического лица.
Глава 20 Кодекса об административных