Конституционно-правовые основы и состояние законодательного регулирования права граждан на информацию и информационной открытости власти в Российской Федерации
Введение
Права, гарантируемые Конституцией Российской Федерации, представляются равноценными и абсолютными правами, то есть принадлежащих гражданину (юридическому лицу) независимо от кого-либо. Вместе с тем, реализация любого конституционного права в полной мере невозможна, иначе сфера применения одного конституционного права препятствует реализации другого права, такого же по силе. Установление ограничений на конституционные права – естественный механизм, свойственный любому демократическому обществу.
Конституционное право на свободное распространение информации тоже имеет ряд ограничений, связанных с гарантией неприкосновенности частной жизни и запретом на распространение конфиденциальных сведений о лице без его согласия. Возможность наложения таких ограничений с целью защиты третьих лиц вполне оправданно. В законодательстве Российской Федерации существует ряд институтов, которые обеспечивают неприкосновенность частной жизни.
Введение…………………………………………………………….………………….3
Глава 1. Понятие и теоретико-правовые основы конституционного права граждан на информацию …………………………………………………………….5
1.1. Понятие и содержание конституционного права на информацию……………5
1.2. Ответственность за нарушение права на распространение информации……13
Глава 2. Конституционно-правовые основы обеспечения открытости, гласность деятельности органов публичной власти и оценки её результатов 17
2.1. Конституционное право на информацию о деятельности органов публичной власти ………………………...………………………………………………………..17
2.2. Основные направления совершенствования законодательства Российской Федерации в части доступности для граждан информации о деятельности органов публичной власти ……………………………………………………….……………24
Заключение ……………………………...…………………………………………...32
Библиографический список …………………….………..………………………...34
список
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001
Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» / http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108808/
Федеральный Закон От 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об Информации, информационных технологиях и о защите информации» / http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102108264
Закон РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-I «О средствах массовой информации» / Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №7
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / СПС Консультант Плюс
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ / СПС Консультант Плюс
Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ / СПС КонсультантПлюс
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ / СПС КонсультанПлюсФедеральный закон «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ / СПС КонсультанПлюсФедеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ / СПС КонсультанПлюс Указ Президента Российской Федерации от 04.03.2013 г. № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» / http://kremlin.ru/acts/bank/36853
Указ Президента Российской Федерации от 06.03.1997 №188 (ред. от 13.07.2015) «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» // СЗ РФ. 1997. №10. Ст. 1127
Необходимость проявления уважительного отношения к принципу свободного распространения информации, продекларированному в Конституции Российской Федерации, провозглашена, в том числе, и в международных правовых актах, которые содержат положения о защите различных прав и свобод человека и гражданина (Всеобщая декларация прав человека 1948 года, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года), что накладывает обязательства по соблюдению прав и свобод других лиц в различных областях, в том числе в информационной сфере.
В подобных обстоятельствах ключевое значение отводится именно порядку соблюдения соответствующими лицами правил разглашения информации с ограниченным доступом и недопустимости злоупотребления свободой массовой информации.