Обеспечение безопасности на объектах с массовым пребыванием людей (на примере хостела «Карамель»)
ВВЕДЕНИЕ
Исторический опыт свидетельствует о том, что человечество непрерывно подвергается негативному воздействию от различного рода опасностей природного и техногенного характера, вследствие чего вынуждено всегда быть готовым к правильным, четким, своевременным и скоординированным действиям с целью минимизации возможных потерь и принятия эффективных решений, позволяющих в максимально короткие сроки ликвидировать наступившие последствия.Современная Россия пережила большое количество трагических событий, связанных с нарушением требований безопасности на объектах защиты с массовым пребыванием людей.В последнее время все большее распространение получают, так называемые, хостелы или частные мини-гостиницы, которые располагаются во встроенных помещениях и предлагающие более экономичное проживание.И если в вопросе обеспечения безопасности отдельно стоящих зданий отелей и гостиниц есть четкое понимание требований, предъявляемым к данной категории объектов, так как они изначально проектировались и строились с учетом предполагаемого функционального назначения и подлежали оснащению всеми необходимыми системами противопожарной защиты и пр., то вопрос реализации требований безопасности для небольших частных хостелов или мини-гостиниц и отдельных их собственников остается условно открытым.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ПОНЯТИЙ БЕЗОПАСНОСТИ В МЕСТАХ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ……………………………………………………………………………
1 Особенности понятийного аппарата и методология безопасности жизнедеятельности
2Правовое обеспечение безопасности
3 Роль специалиста в разработке материалов обеспечения безопасности
ГЛАВА 2 АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ ПОЖАРОВ И ИНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ В МЕСТАХ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ
1 Статистический анализ пожаров и иных происшествий в хостелах и гостиницах за 2018–2022 год
2 Пожарно-технический анализ трагедии в хостеле «Карамель»
3 Роль пожарно-технической экспертизы в профилактике нарушений требований ПБ.
ГЛАВА 3 КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В МЕСТАХ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ…………………………………………………………………………..
1 Важные аспекты обеспечения безопасности в местах с массовым пребыванием людей
2 Разбор мероприятий по предотвращению аналогичных происшествий на примере хостела Карамель
3Концепция обеспечения безопасности в местах с массовым пребыванием людей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Безопасность жизнедеятельности: Учебник / Под. Ред. Проф. Э. А. Арустамова. – 10-е изд., перераб. И доп. – М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. – 40 с.
Безопасность жизнедеятельности: Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: учебное пособие / В.А.Акимова и др. – М.: Высшая школа, 2007. – 20 с.
Безопасность жизнедеятельности. Краткий конспект лекций: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / Сост. И.А. Леонтьева. – Елабуга: Изд-во Елабуж. ин-та КФУ. 2012. – 75 с.
Симаков С.С. Безопасность как образ жизни [Текст] / С.С. Симаков, А.Р. Полякович. -М.: Космос, 2005. – 30 с.
Кардашова И.Б. Об общественной безопасности [Текст] / И.Б. Кардашова // Административное право и процесс. – 2008. – 22 с.
Милинский А.И. Принципы нормирования эвакуации людей из зданий массового назначения // Пожарная профилактика и пожаротушение. Информационный сборник. Выпуск первый. – М.: Издательство литературы по строительству «Стройиздат». 1964. – 60 с.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ [Дата обращения 02.05.2023].
Иванов И.В., Панюков Д.В., Концепция обеспечения безопасности современной гостиницы. – М.: Туризм: право и экономика, 2006 г.
РИА новости Крупные ЧП в гостиницах в России в 2018–2021 годах России [Электронный ресурс]// Режим доступа: https://ria.ru/20210713/gostinitsy-1741048850.html [Дата обращения 02.05.2023].
Пожарно-техническая экспертиза. Методы оценки при решении задач исследования пожаров: монография / А. Н. Егоров, А. А. Егоров. – Бузулук: БГТИ (филиал) ОГУ; ООО ИПК «Университет», 2015. – 109 с.
Современные системы и средства комплексной безопасности и противопожарной защиты объектов строительства. Информационный сборник, – М.: ГУП «ИТЦ Москомархитектуры», 2009. – 30 с.
Ночью 20 января 2020 года в г. Пермь произошел прорыв трубы отопления в ходе чего была затоплена мини-гостиница «Карамель». Пять человек погибли и четверо получили тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.Лопнула труба отопления диаметром 400 миллиметров. Это произошло не в самом доме, а в нескольких десятках метров от него. Кипяток под высоким давлением устремился по каналам, в которых лежит труба, к стене дома. Площадь помещения составляет около 400 квадратных метров. Воды было на метр в высоту. В помещении не было окон, через которые люди могли бы выбраться.Возбуждено уголовное дело по статье «Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц».Анализ показал, что участок аварийного трубопровода относится к III классу опасности, а не к IV, как зафиксировано в документах. Таким образом, занижение соответствующего класса опасности привело к отсутствию плановых проверок.Плановые проверки юридических лиц, эксплуатирующих такие опасные объекты, проводятся не чаще чем раз в три года, хотя положено делать это с меньшей периодичностью.Экспертиза соответствия объекта защиты требованиям нормативно-правовых актов, действующих на момент трагедии, показала следующие нарушения:- в подвальном помещении многоквартирного жилого дома допускается размещение жилых помещений (гостиничных номеров), чем нарушены требования Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.5 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».