Общая характеристика правоотношений в области социального обеспечения
ВведениеПод социальным обеспечением в Российском законодательстве понимается правоотношения по удовлетворению физических потребностей населения в тех случаях, когда человек: теряет работу; не имеет дохода, соответствующего минимальному прожиточному минимуму; имеет проблемы с финансовым обеспечением своих детей, иждивенцев или других членов семьи; нуждается в оказании медицинских услуг или другого социального обслуживания. В этих случаях происходит распределение или перераспределение какой- то части бюджета государства, в том числе за счет внебюджетных фондов государства.
Концепция социальной защиты населения России применительно к новым политическим и экономическим условиям находится в процессе разработки. По многим ее положениям среди специалистов отсутствует единство мнений.
Содержание
Введение 3
1. Общая характеристика правоотношений в области социального обеспечения 6
1.1. Понятие, субъекты и объекты правоотношений по социальному обеспечению 6
1.2. Классификация форм социального обеспечения 9
2. Фонды социального обеспечения 17
2.1. Структура и особенности фонда социального обеспечения 17
2.2. Финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования 20
2.3. Структура и функции Пенсионного фонда Российской Федерации 26
Заключение 32
Список использованных нормативных актов, материалов судебной практики и специальной литературы 34
Список использованных нормативных актов, материалов судебной практики и специальной литературыI.Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с изм. от 14 марта 2020 г.) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - №237; 2020. – 16 марта. - №55.
Гражданский кодекс (Часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 28.06.2022 г.) // Российская газета. – 1994. - № 238-239; 2021. - №52.
Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (с изм. от 22.12.2022 г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 14. - Ст. 1401; 2020. - № 30. - Ст. 4763.
Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с изм. от 22.12.2022 г.) // Российская газета. – 2000. - № 153-154; 2020. - № 236.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ (с изм. от 28.12.2022 г.) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Российская газета. – 2001. - № 247; 2019. - № 40.
Федеральный закон от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» // Российская газета. - № 223.
Федеральный закон от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ (с изм. от 28.12.2022 г.) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Парламентская газета. – 2011. – 24 ноября. - № 50. – Ст. 6724; Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – 4 июля. - № 27: часть I. – Ст. 4219.
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (с изм. от 29.12.2022 г.) // Российская газета. – 1993. – 12 января. - № 6. – Ст. 56.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 5 октября 2016 г. № 900п (с изм. От 17.05.2018 г.) «О структуре территориальных органов ПФР» // Текст постановления официально опубликован не был.
Правоотношение – это «только одна сторона реального общественного отношения, определяемая нормой права, специфическая форма ее выражения» .
Правоотношение в сфере социального обеспечения - это «урегулированное правовыми нормами общественное отношение, возникающее между государственными органами и физическими лицами по поводу предоставления денежных средств, услуг или льгот» .
Согласно теории права любое правоотношение включает в себя субъекты, объект и содержание. Рассмотрим указанные элементы применительно к правоотношениям по социальному обеспечению.
В правоотношении могут участвовать как минимум два субъекта. Прежде всего к ним относятся физические лица – граждане, иностранцы, лица без гражданства и лица с двойным гражданством, которые находятся на территории России и за которыми закон признает право при наступлении соответствующих обстоятельств, стать субъектами социально-обеспечительных правоотношений. Субъектом получения социального обеспечения может быть также семья или любое лицо (в случае, когда оно взяло на себя расходы на погребение).