Индивидуальный (персонифицированный) учёт и его роль в социальном обеспечении
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с Конституцией РФ, Россия представляет собой социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека. Реализация обязательств государства, установленных на конституционном уровне, обусловливает необходимость создания и обеспечения функционирования в стране соответствующей системы, экономически и юридически гарантирующей право на социальное обеспечение. Социальное обеспечение в Российской Федерации реализуется в нескольких формах. Одним из основных направлений социального обеспечения граждан в России является пенсионное обеспечение.Пенсионное страхование и обеспечение является важной социальной гарантией и залогом устойчивого благополучия. Оно затрагивает интересы нетрудоспособных граждан, как правило, составляющего, более 25-30% жителей любой страны, а также косвенно трудоспособного населения. Особенно большое значение оно приобретает в период экономических преобразований, происходящих в России, где в настоящее время численность престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, составляет свыше 26% общей численности населения. Ключевой формой пенсионного обеспечения является обязательное пенсионное страхование.
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 5
1.1. Понятие, цели и принципы индивидуального персонифицированного учета. 5
1.2. Правовое регулирование персонифицированного учета. 10
2. РОЛЬ ИНДИВИДУАЛЬНОГО (ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО) УЧЕТА В СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ.. 13
2.1. Сущность и значение индивидуального (персонифицированного) учета в социальном обеспечении. 13
2.2. Порядок представления сведений о застрахованных лицах. 16
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 27
ПРИЛОЖЕНИЕ. 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
ЯкорьФедеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» [Текст] // Собрание законодательства РФ, 01.04.1996, N 14, ст. 1401.
Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об основах обязательного социального страхования» [Текст] // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, № 29, ст. 3686.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [Текст] // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, № 51, ст. 4832.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» [Текст] // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 6965.
Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-I «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)». – Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. – 1992. – № 5. – Ст. 180.
Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 № 407 «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал» [Текст] // Российская газета. №108. 19.06.2002.
Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» [Текст] // Собрание законодательства РФ. 13.10.2014. № 41. ст. 5545.
Приказ Минтруда России от 22.04.2020 года № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Постановление Правления ПФР от 30.08.1996 № 123 «Об утверждении перечня сведений, составляющих конфиденциальную информацию» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Постановление Правления ПФР от 30.01.2002 № 11п «Об утверждении Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Постановление Правления ПФР от 13.06.2019 № 335п «Об утверждении формы документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, и порядка его оформления в форме электронного документа» [Электронный ресурс] // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Основой правового регулирования индивидуального (персонифицированного) учета является Конституция Российской Федерации , которая была принята 12 декабря 1993 г. и всенародно провозгласила социальные права граждан на «социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности…», «государственные пенсии и социальные пособия». В соответствии с положениями Конституции, Государственная Дума РФ приняла целый ряд социальных, включая касающихся пенсионного обеспечения, законов, а соответствующие министерства и ведомства разработали условия и порядок их практического и эффективного применения.
Персонифицированный учет основывается на нормах, закрепленных Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ и призван усовершенствовать порядок получения сведений о лицах, получающих социальную помощь от государства. Данным законом регламентирована организация индивидуального учета.
Правовые основы персонифицированного учета также содержатся в следующих федеральных законах: «О страховых пенсиях» , «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» , «Об основах обязательного социального страхования» и др.Как уже отмечалось выше, правоотношения в сфере обязательного пенсионного страхования, а в частности по ведению и работе персонифицированного учета, также регламентируются международными договорами Российской Федерации. Так, к примеру, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. , для установления права на пенсию гражданам стран - участниц Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.
Также нормативно-правовое регулирование отношений, касающихся персонифицированного учета, осуществляют законодательные акты Правительства Российской Федерации. Так, одним из таких актов является Постановление Правительства РФ от 12.06.2002 № 407 (с изм. от 10.07.2007) «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал». Данным постановлением устанавливаются правила учета страховых взносов.