Международные автомобильные перевозки
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Всемирная глобализация является одной из основных тенденций развития мирового сообщества в XXI в. Для лучшего функционирования глобальное мировое пространство нуждается в едином правовом пространстве, единых правилах, едином унифицированном праве. Общее унифицированное право более предсказуемо и надежно; оно, например, облегчает международную торговлю, отношения между сторонами договора транспортировки и т.п.
Как представляется, в российской юридической литературе до сих пор недостаточно изучена проблематика, касающаяся международных перевозок, в том числе и автомобильным транспортом. В то же время вопросы международных перевозок остаются чрезвычайно важными для России: как для ее правовой системы, так и для повседневной деятельности в сфере внешней торговли.
В странах с рыночной экономикой свободное предпринимательство с помощью транспорта развивается и совершенствуется, устанавливая и укрепляя связи с различными предпринимателями из разных стран. Взаимодействие подобного рода создает необходимые условия для получения прибыли всем участникам внешнеэкономической деятельности.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ. ТРАНСПОРТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ИХ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ. 7
1.1 Понятие и роль международных перевозок 7
1.2. Особенности и значение международных перевозок автомобильным транспортом 14
1.3. Правовое регулирование договора перевозки и договора международной автомобильной перевозки 24
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПЕРЕВОЗКИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ.. 36
2.1. Международные соглашения в области международных автомобильных перевозок. МДП: содержание и процедуры 36
2.2. Ответственность по договору международной перевозки грузов автомобильным транспортом 46
2.3. Особенности нормативного регулирования международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа 55
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК И ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 70
3.1. Система источников правового регулирования международной автомобильной перевозки и проблемы ее совершенствования 70
3.2 Тенденции развития рынка международных автомобильных перевозок в Российской Федерации 80
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты:
- Конвенция о договоре международной перевозки грузов автомобильным транспортом (КДПГ). Принята 19 мая 1956 г. в Женеве. Вступила в действие с 2 июля 1961 года. https://unece.org/DAM/trans/conventn/cmr_r.pdf.
- Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года. Девятое пересмотренное издание. Справочник по Конвенции МДП. Документ Европейской экономической конвенции ООН ECE/TRANS/TIR/6/Rev.9. Организация объединённых наций. Нью-Йорк и Женева, 2010 год. http://www.unece.org/fileadmin/DAM/ tir/handbook/russian/newtirhand/TIR-6Rev9_Ru.pdf.
- Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и багажа (КАПП/CVR). (Заключена в г. Женеве 01.03.1973) (с изм. от 05.07.1978).
- http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=16785.
- Соглашение об обязательном страховании пассажиров при международных автомобильных перевозках. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, № 1(31).
- Распоряжение Евразийского межправительственного совета от 29 мая 2015 года № 12 «Об условиях обеспечения беспрепятственного транзитного проезда с применением Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции МДП 1975 года) на территории Евразийского экономического союза». http://docs. cntd.ru/document/420278278.
- Решение Высшего Евразийского экономического совета от 26.12.2016 № 19 «Об Основных направлениях и этапах реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики государств - членов Евразийского экономического союза». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215305/d30fc0e007d1b24ae140e5b5e1841bce2eccabb9/
- Модернизация транспортной системы России 2010-2030 г.г. Постановление Правительства РФ № 401, от 05.05.2013.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ от 30.11.1994 (ред. от 28.06.2021 № 225-ФЗ). [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76277/d2f9281fec3c8d9a1e23bde5a2982fb8b20fa88a/#dst100083.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 51-ФЗ от 26.01.1996 (ред. от 01.07.2021 № 295-ФЗ. [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76306/ea6e9341745c1e387dbe1dad04bc4e71f4f60f59/#dst100050.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 3) 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ (ред. от 18.03.2019 № 34-ФЗ).
- .
- О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения: федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ (ред. от 01.03.2020) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 19561/.
- О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве (вместе с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве): Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 № 1043 (ред. от 22.09.2021).
- Письмо ФТС России от 04.07.2013 №01-11/28474 «О международных перевозках с применением книжек МДП» http://docs.cntd.ru/document/499038322
- Письмо ФТС России от 04.07.2013 №01-11/28474 «О международных перевозках с применением книжек МДП» http://docs.cntd.ru/document/499038322.
- Письмо ФТС России от 14.10.2013 №01-11/45603 «О направлении разъяснений по таможенной процедуре таможенного транзита товаров» http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_155797/
- Письмо ФТС России от 14.10.2013 № 01-11/45617 «О применении мер обеспечения соблюдения таможенного транзита товаров» http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_155799/
- Письмо ФТС России от 14.10.2013 № 01-11/45617 «О применении мер обеспечения соблюдения таможенного транзита товаров» http://www.consultantru/document/cons_doc_ LAW_155799/
- Приказ Минтранса России от 28.07.2020 № 259 «Об утверждении Особенностей выполнения международной автомобильной перевозки грузов третьих государств» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2020 № 61297).
- Приказ ФТС России от 14.12.2015 №2568 «О перемещении товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о международной перевозке грузов с применением книжки МДП». Зарегистрирован в Минюсте России 18.12.2015 №40161.
- Решение ВАС РФ от 14.10.2013 № ВАС-11682/13 «О признании недействующим письма ФТС России от 04.07.2013 №01-11/28474». http://lawru.info/dok/2013/10/14/n7757.htm
Научная и учебная литература:
- Ансон В. Договорное право / под ред. О.Н. Садикова. М.: Юридическая литература, 1984. - 463 с.
- Белых В.С. Транспортное законодательство России и зарубежных стран, ЕС, ШОС, ЕврАзЭС (сравнительно-правовой анализ): учеб.-практ. пособие / отв. ред. В.А. Бублик. - М.: Проспект, 2009. – 150 с.
- Богуславский М.М. Международное частное право. - М., Юридическая литература, 2013. – 976 с.
- Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. 2-е изд., испр. М.: Статут, 2000. - 848 с.
- Братусь С.Н., Лунц Н.А. Вопросы хозяйственного договора. М.: Госюриздат, 1954. -155 с.
- Гасанов К.К., Шмаков В.Н., Стерлигов А.В., Ивашин Д.И. Международное частное право. Курс лекций: учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2012. - 184 с.
- Гетьман-Павлова И.В. Международное частное право. - М.: Юрайт, 2019. – 396 с.
- Горев А.Э. Грузовые автомобильные перевозки: учеб. Пособие для студ. высш. учеб. Заведений. 5-е изд., испр. - М.: Издательский центр «Академия», 2008. – 116 с.
- Гражданское право: учебник. Ч. 1 / под ред. З.И. Цыбуленко М.: Юристь, 1998. – 464 с.
- Гражданское право: учебник. Ч. 1 / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого, М.: Проспект, 1997. - 600 с.
- Договор перевозки пассажира и багажа в международном частном праве: учеб. пособие / А. С. Касаткина. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 176 с.
- Ерпылёва Н.Ю. Международное частное право: Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2015. – 384 с.
- Звеков, В.П. Коллизии законов в международном частном праве /В.П. Звеков. - М.: Волтерс Клувер, 2007. - 416 с.
- Кабатова Е. В. Международное частное право: учебник: в 2 т. Т. 2. М., 2015.- 372 с.
- Канашевский В.А. Международное частное право: учебник 4-е изд., перераб. и доп. М., 2019. - 1069 с.
- Карбанович И.И. Международные автомобильные перевозки. Минск: Изд-во БГУ, 1999. - 256 с.
- Международное частное право: учебник / под ред. Г.К. Дмитриевой. М.: Проспект, 2000. - 656 с.
- Новицкий И.Б., Лунц Л А. Общее учение об обязательстве. М.: Юридическая литература, 1950. - 411 с.
- Отчёт Центрального банка Российской Федерации. Внешняя торговля Российской Федерации услугами за 2019 год. URL: http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs
- Справочник по конвенции МДП. Одиннадцатое пересмотренное издание. Организация Объединенных Наций. Европейская Экономическая Комиссия. Нью-Йорк и Женева. 2018. – 393 с.
- Тарасов М.А. Договор перевозки. Ростов н/Д: Изд-во Ростовского университета, 1965. - 456 с.
- Теория транспортного права: монография / Н. А. Духно, В. М. Корякин. - М.: Юрлитинформ, 2016. - 288 с.
- Транспортное законодательство России и зарубежных государств, ЕС, ШОС, ЕврАзЭС (сравнительно-правовой анализ): монография / ред.: В. А. Бублик; Урал. гос. юрид. акад., каф. предпринимательского права. - М.: Проспект, 2013. - 152 с.
- Транспортное право: вопросы теории и практики: учеб. - практ. пособие / И. А. Стрельникова. - М.: Юрлитинформ, 2012. - 256 с.
- Транспортное право: учебник и практикум для СПО / С. Ю. Морозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮРАЙТ, 2016. - 335 с.
- Холопов К.В. Международное частное транспортное право. Анализ норм международного и российского транспортного права: Учебное пособие. - М.: Статут, 2010. - 702 с.
- Холопов К.В., Голубчик А.М., Исакова М.А. Экономика и организация транспортного обеспечения внешнеэкономической деятельности: Учебник. - М.: ВАВТ, 2016. - 236 с.
Материалы периодической печати:
- Базаренко А.И. Понятие договора перевозки грузов автомобильным транспортом // Право: история, теория, практика: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2017 г.). СПб.: Свое издательство, 2017. С. 35-38.
- Барсуков К.Г., Романченко О.В. Некоторые аспекты существующего состояния транспортной инфраструктуры России// Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2015. №2 (13). С. 44-47.
- Бутакова Н. А. Проблемы унификации международного транспортного права. Управленческое консультирование. № 5. 2015. С. 38-44.
- Зозуля В.В. Журавлев П.Д. Гармонизация налоговых систем как способ ограничения налоговой конкуренции в условиях интеграции // М.: Международный бухгалтерский учет. - 2014. №31(325) С. 20-27.
- Зозуля В.В. Таможенные платежи и налоги в рамках действия Таможенного союза // Наука и практика. Научно-аналитический журнал РЭУ им. Г.В. Плеханова. - №1(9). - 2013. С.114-119.
- Иванова Т.А. Особенности правового регулирования международной автомобильной перевозки грузов по книжке МДП. // Актуальные проблемы юриспруденции и пути решения. Омск, 11 мая 2016 г.
- Касаткина А. С. Особенности правового регулирования международных мультимодальных перевозок // Законодательство и экономика. 2014. № 2.
- Кизяковская Т.П. Правовое регулирование международных перевозок грузов автомобильным транспортом: Дис. канд. юрид. наук. - М., 1981.
- Красавчиков О.А. Гражданско-правовой договор: понятие содержание и функции // Гражданско-правовой договор и его функции: межвузовский сборник научных трудов / отв. ред. О.А. Красавчиков. Свердловск: УРГУ, 1980. С. 3-20.
- Кузнецова А.И., Зубец А.Ж. Контейнерные перевозки: Новые возможности в современных международных условиях // Транспортное дело России. - 2015. № 2(117) С. 59-61.
- Куренков П.В. Проблема логистизации транспортных систем // Транспортная логистика и мультимодальные перевозки: Сборник трудов по проблемам транспортных коридоров РФ и материалам российско-голландской конференции «Морское и мультимодальное образование в XXI веке» / С.-Пб.: 1998, с. 43-56.
- Куренков П.В., Котляренко А.Ф., Бузулуцкая М.В. Информационное взаимодействие между субъектами рынка транспортных услуг в системе смешанных сообщений // Информационные технологии на железнодорожном транспорте: Материалы третьей международной научно-практической конференции «ИНФОТРАНС-98». - СПб., 1998.- С. 149-160.
- Мачерет Д.А. Транспортный фактор формирования эпохи современного экономического роста / Д.А. Мачерет // Экономическая политика. - 2019. - № 1. - С. 154-179.
- Новичкова А.Б. МАП в России: уроки выживания // Международные автомобильные перевозки. - 2014. - № 3. - С. 32-38.
- Поспелова Л.Н. Состояние транспортно-экспедиционного обслуживания на железнодорожном транспорте в России // Транспортное дело России. - 2015. № 2 (117) С. 149-152.
- Трофимов С.В. Транспортная стратегия России и развитие конкурентных отношения на транспорте / С.В. Трофимов. -// Конкурентное право: федер. научн о-практ. журнал. -2018. -№ 3. С.14-16.
- Холопов К. В., Забоев А. И. Российский рынок международных автомобильных перевозок грузов: тенденции и перспективы // Российский внешнеэкономический вестник. - 2014. - № 7. - С. 97-103.
- Холопов К.В. Направления развития и регуляторы отечественного рынка международных и национальных транспортно-экспедиторских услуг. // Вестник транспорта. №7, 2013. С.25-30.
- Холопов К.В., Забоев А.И. Рынок международных автомобильных перевозок в Российской Федерации в 2016 г. и перспективы его развития в 2017 г. // Российский внешнеэкономический вестник. №2, 2017. С. 94-102.
- Холопов К.В., Соколова О.В. Эволюция отношений, связанных с доставкой грузов в международных сообщениях и экспортом транспортных услуг. // Вестник транспорта. № 2, 2018. С. 8-12.
- Шумаев В.А., Романченко О.В. Совершенствование управления логистическими системами крупных городов // РИСК: Ресурсы, информация, снабжение, конкуренция. 2015. № 3. С. 16-22.
Диссертации и авторефераты:
- Федотова Д.С. Договорное регулирование совместной деятельности исполнителей транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа. Автореф….дисс. на соискание …к.ю.н. Москва, 2020. – 28 с.
- Хохлов В.А. Гражданско-правовая ответственность за нарушение договора: ав-тореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Саратов, 1998. - 41 с.
Электронные ресурсы:
- Блог логистической компании Ирайд.ру об импорте/экспорте товаров https://www. eride.ru/blog/sistema-mdp/.
- Международные грузовые автоперевозки: проблемы и решения. [Эл. ресурс]. URL: http://www.umniylogist.ru/articles/20130930105703-6583. html (дата обращения: 08.04.2020).
- РБК [Эл. ресурс]. URL: http://rbcdaily.ru (дата обращения: 10.02.2021).
- Официальный сайт Международного союза автомобильного транспорта. https://www. iru.org/ru/tir
- Официальный сайт АСМАП. https://www.asmap.ru/asmap/ob-asmap/
- Петрова Г. В. Международное частное право в 2 т. Том 1: учебник для академического бакалавриата / Г. В. Петрова; ответственный редактор Г. В. Петрова. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. - 396 с. - (Бакалавр. Академический курс). - ISBN 978-5-534-01932-2. - Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. - URL: https://urait.ru/bcode/434429 (дата обращения: 28.11.2021).
Предел ответственности в отношениях перевозки грузов автомобильным транспортом устанавливается Конвенцией о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) от 19 мая 1956 г. Данная Конвенция применяется ко всем договорам перевозки грузов автомобилем, согласно которым место погрузки груза и место его доставки находятся на территории различных стран, из которых хотя бы одна является участницей Конвенции. То есть возможна ситуация, в которой и отправитель груза, и перевозчик - российские лица, но перевозка должна быть осуществлена за пределы территории РФ. В этом случае на их отношения распространяется действие международной Конвенции, а российское законодательство применяется субсидиарно и только в той части, которая не противоречит Конвенции.
«Золотым правилом» императивной ответственности и презумпции вины любого перевозчика любого вида транспорта является фиксирование момента приема и сдачи груза по дате в накладной. За полную или частичную потерю груза или за его повреждение, происшедшее в промежуток времени между принятием груза к перевозке и его сдачей, а также за опоздание доставки перевозчик несет ответственность (п.1 ст. 17 Конвенции).