Институт гражданства РФ
ВВЕДЕНИЕПраво на гражданство является одним из важнейших неотъемлемых прав и занимает особое место среди основных прав человека. Это связано, прежде всего с тем, что гражданство представляет собой системообразующий элемент правового статуса лица, определяющий принципиальные начала взаимоотношений государства и личности. Гражданство служит тем юридическим основанием, в силу которого лицо обладает в полном объеме всеми правами и свободами, выполняет обязанности, установленные конституцией и другими законами, отвечает за их нарушение, а также пользуется защитой государства, где бы это лицо ни находилось, в том числе за пределами государства, гражданином которого оно является.
Нормы, регламентирующие гражданство, зависят от исторических, культурных и правовых традиций конкретного государства.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСТВА 6
1.1. Понятие, признаки, сущность российского гражданства 6
1.3. Источники правового регулирования отношений 13
гражданства в РФ 13
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСТВА В РФ 15
2.1. Основания, порядок приобретения гражданства РФ 15
2.2. Основания, порядок прекращения гражданства РФ 17
2.3. Порядок изменения гражданства детей и недееспособных лиц 19
ГЛАВА 3. ПРАВОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН И СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ 22
3.1. Спорные вопросы реализации законодательства о гражданстве в РФ 22
3.2. Государственная политика в отношении соотечественников и предоставления гражданства РФ 25
3.3. Направления совершенствования правового регулирования института гражданства 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 32
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ1. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года // ВСНД РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.
2. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года № 1920-1 // ВСНД РФ. 1991. № 52. Ст. 1865.
3. Закон Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948- 1 «О гражданстве Российской Федерации» (утратил силу) // ВСНД РФ. 1992. №6 . Ст. 243.
4. Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992 г. № 386 // ВСНД РФ. 1992. № 17. Ст. 952.
5. Указ Президента Российской Федерации от 24 октября 1994 года № 2007 «О некоторых вопросах реализации Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» (утратил силу) // СЗ РФ. 1994. № 27. Ст. 2854.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1992 года №950 "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации" (утратил силу) // САПП РФ. 1992. № 24. Ст. 2109.
7. Приказ МВД России от 28 мая 1992 г. №183 «Об утверждении Инструкции по организации работы органов внутренних дел Российской Федерации при рассмотрении вопросов о гражданстве Российской Федерации», приказ МВД России от 30 июня 1994 г. № 330 «Об организации работы органов внутренних дел по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» (утратил силу) // БНА. 1992. № 8.
8. Соглашение между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства от 23 декабря 1993 г. // СЗ РФ. 1996. № 10. Ст. 830.
9. Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства от 7 сентября 1995 г. // СЗ РФ. 2005. № 7. Ст. 495.
10. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 года // СЗ РФ. 1999. № 13. Ст. 1489.
Гражданство как суверенное право государства предполагает реальную возможность государства в одностороннем порядке регулировать отношения гражданства: 1) признать и законодательно закрепить право человека на гражданство; 2) своевременно и на законных основаниях разрешать вопросы признания, приобретения и прекращения гражданства конкретных лиц; 3) установить для граждан определенный объем основных прав, свобод и обязанностей на уровне международных стандартов; 4) защищать своих граждан и покровительствовать им; 5) право государства контролировать соблюдение гражданами установленных прав и обязанностей.
Гражданство в этом понимании прямо обусловлено наличием государственного суверенитета, что влечет невозможность существования собственного гражданства в несуверенных образованиях.