Обжалование как способ защиты прав в сфере исполнительной власти
Введение:
В ходе развития человеческой цивилизации для общества становится все более понятной опасность неконтролируемости принятия решений должностными лицами от имени государства. Проблема искоренения злоупотреблений властью должностными лицами органов исполнительной власти, выступающих от имени государства, является крайне важной. Одной из эффективных мер по борьбе со злоупотреблением должностными полномочиями можно считать механизм обжалования действий (бездействия) и решений государственных органов.
Актуальность темы связана с невозможностью построения правового государства и развитого гражданского общества в отсутствие эффективного механизма реализации права на защиту своих прав и интересов граждан в отношениях с органами государственной власти. Для построения прочного гражданского общества требуется наличие в государстве правовых гарантий общественного контроля деятельности органов исполнительной власти, при котором граждане смогут воспользоваться широким спектром воздейст
Оглавление
Введение ………………………………………………………………………………3
Глава 1. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти: понятие, формы (порядок), нормативная основа…………………………………..6
1.1 Формы обжалования действий и решений органов исполнительной власти………………………………………………………………………………….6
1.2 Нормативная основа обжалования действий и решений органов исполнительной власти……………………………………………………………..13
Глава 2. Административный порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти и его должностных лиц как форма административно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина……21
2.1 Основные принципы и порядок реализации прав граждан на обжалование решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти и его должностных лиц…………………………………………………………………...21
2.2 Субъекты, уполномоченные рассматривать в административном порядке дела об оспаривании и обжаловании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти……………………………………………………………..26
2.3 Подведомственность и подсудность административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти судам…….33
Заключение………………………………………………………………………….37
Список используемой литературы………………………………………………...40
Список используемой литературы:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6‒ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7‒ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2‒ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11‒ФКЗ) // Собр. законодательства РФ. - 2014. - № 31. - ст. 4398.
2. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1‒ФКЗ (ред. от 09. 11. 2020 г.) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. - 1997. - № 9. - ст. 1011.
3. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ (ред. от 29 июля 2018 г.) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. - 2011. - № 7. - ст. 898.
4. Федеральный закон от 17 января 1992 г. №2202-1 (ред. от 01 сентября 2021 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собр. законодательства. - 1995. - №47. - ст. 4472.
5. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 95‒ФЗ (ред. от 15 февраля 2016 г.) // Собр. законодательства РФ. - 2002. ‒ № 30. - ст. 3012.
6. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 г. № 138‒ФЗ // Собр. законодательства РФ. - 2002. - № 46. - ст. 4532.
7. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135‒ФЗ «О защите конкуренции» // Парламентская газета. - 2006. ‒ № 126‒127. - ст. 1135.
8. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59‒ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. - 2006. - № 19. - ст. 2060.
9. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210‒ФЗ (ред. от 15 февраля 2016 г.) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собр. законодательства РФ. - 2010. - № 31. ст. 4179.
10. Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 22‒ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. - 2015. - № 10. - ст. 1392.
11. «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» от 8 марта 2015 г. № 21‒ФЗ (ред. от 15 февраля 2016 г.) // Собр. законодательства РФ. - 2015. - № 10. - ст. 1391.
12. Постановление Правительства
Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» содержит специальную гл. 2.1, регламентирующую порядок досудебного обжалования действий и решений органа, предоставляющего государственную услугу, или его должностного лица. Статья 11.1 данного закона определяет семь оснований для подачи жалобы в вышестоящий орган или руководителю органа, предоставляющего государственную услугу.
Нельзя не отметить, что нормы законодательства, регулирующие порядок досудебной процедуры рассмотрения жалоб граждан на действия и решения государственных органов, являются достаточно противоречивыми и разрозненными. В частности, в различных сферах общественной жизни законодательно по-разному оценивается значимость досудебной процед