Законодательство РФ, регулирующее пенсионную систему
ВВЕДЕНИЕАктуальность исследования определяется тем, что в реалиях рыночных трансформаций пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых главных социальных гарантий стабильного развития общества, залогом социальной стабильности и согласия. В настоящее время со стороны государства уделяется значительное внимание совершенствованию системы социальной защищённости населения, которая, в частности, включает пенсионное обеспечение. Это связано с тем, что пенсионная система непрерывно находится в развитии, сталкиваясь с новыми угрозами и вызовами, которые ей необходимо преодолеть, чтобы обеспечить собственную эффективность, в первую очередь, с точки зрения защиты пенсионных прав граждан и обеспечения финансовой устойчивости. В связи с чем преобразования в пенсионной сфере непосредственно сопровождаются активным государственным регулированием и реформированием социально-правового законодательства.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. Теоретико-правовые основы регулирования права социального обеспечения как основы пенсионной системы 5
1.1. Источники права социального обеспечения 5
1.2. Особенности правового регулирования права социального обеспечения 7
Глава 2. Анализ развития правового регулирования пенсионной системы РФ 15
2.1. Правовой режим Пенсионного фонда Российской Федерации 15
2.2. Анализ пенсионного законодательства в РФ 20
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398
Федеральный закон «О страховых пенсиях»
Федеральный закон «О накопительной пенсии»
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан»
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона “О государственной социальной помощи” и статью 4 Федерального закона “О прожиточном минимуме в Российской Федерации”»
Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
Биткина, И.К. К вопросу об эффективности накопительных элементов пенсионной системы: международный опыт / И.К. Биткина // Финансы: теория и практика. – 2020. – №5. – С. 24-40.
Давыденко, Е.И. Все о пенсиях и пенсионной реформе на 2020 год / Е.И. Давыденко – Москва: Издательство АСТ, 2020. – 160 с.
Ерохина Т. В. Современные проблемы законодательного определения правового статуса Пенсионного фонда России// Социальное и пенсионное право. 2021. № 3. С. 17–23.
Мадатов А. А. Пенсионный Фонд Российской Федерации как субъект пенсионных правоотношений : автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 2021. 153 с.
Напсо, М.Б. Социально-экономические и правовые основы реформирования пенсионной системы / М.Б. Напсо // Журнал российского права. – 2019. – №5. – С. 80-89.
Путинцев Л. В. Право социального обеспечения: учебное пособие / под ред. Т. К. Миронова. – М.: Кнорус, 2020. – 312 с.
До настоящего времени основным нормативным актом, регламентирующим деятельность фонда, является положение «О Пенсионном фонде Российской Федерации», утвержденное Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 г. № 2122-1. Положение определяет основные функции и задачи ПФР. Правовой режим фонда на законодательном уровне также закреплен в трех федеральных законах: № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 г., № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 г. и, наконец, № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. Статья 5 федерального закона № 167 определяет фонд государственным учреждением, являющимся основным страховщиком в системе пенсионного страхования.
Законы № 166 и 400 обозначают ПФР как государственное учреждение, основной задачей которого является назначение и выплата пенсий.