Проблемы хранения архивных документов на современном этапе
ВВЕДЕНИЕ
Несмотря на общепризнанную научную и культурную ценность, архивные документы постоянно подвергаются внешним и внутренним угрозам: пожары, затопления, террористические акты, нарушение правил хранения, хищения сотрудниками и посторонними лицами. В последние два десятилетия ситуация особенно обострилась: степень риска физического повреждения документов достигла кризисного состояния, а объектами хищения сделались не только отдельные документы, но и целые единицы хранения. Все это привлекло внимание общественности и Росархива, однако проблема сохранности документов по-прежнему остается нерешенной.
Документы, имеющие непреходящую историческую, научную, социальную, экономическую, политическую и культурную ценность в составе Архивного фонда Российской Федерации, выступают в современном мире как мощный фактор влияния на все сферы государственной и общественной жизни. При этом они сами находятся под постоянным воздействием негативных внешних обстоятельств. Так, вначале 1990-х гг., в с
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АРХИВНОГО ХРАНЕНИЯ 6
1.1 Понятие архивного хранения документов 6
1.2 Правила хранения дел 12
1.3 Экспертиза ценности документов 13
1.4 Создание оптимальных условий хранения документов 16
Глава 2. ПРОБЛЕМЫ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОАНИЯ ХРАНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ 22
2.1 Проблемы хранения документов на современном этапе 22
2.2 Перспективы совершенствования хранения документов государственных, муниципальных архивах и архивах организаций 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ 36
СПИСОК ИНФОРМАЦИОННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Федеральный закон Российской Федерации от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ Об архивном деле в Российской Федерации. [Электронный ресурс] – Режим доступа, URL: http://www.rusarchives.ru
2. Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 г. № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук».
3. Алексеева, Е. В. Архивный Фонд Российской Федерации: организация документов в архивах / Е. В. Алексеева, Л. П. Афанасьева, Е. М. Бурова, Г. А. Осичкина // Делопроизводство. – 2002. – № 2. – С. 3-9
4. Алексеева, Е.В. Архивы и право: современное состояние и перспективы развития/ Е. В. Алексеева // Делопроизводство. – 2003. – №2. – С. – 77-84.
5. Попова, Е. Н. «Современное состояние и проблемы обеспечения сохранности документов в государственных и муниципальных архивах». [Электронный ресурс] – Режим доступа, URL: http://www.rusarchives.ru/news/nms140605_p.shtml#vv
6. Дмитриева М.Б., Калашникова К.А., Ефимова Э.Б. Метод комбинированного вакуумирования и замораживания для инсектицидной обработки архивных документов // Отечественные архивы. 2018. № 1. С. 55–60.
В министерствах и ведомствах, центральных органах общественных организаций для отбора и передачи документов на государственное хранение, а также для контроля и оказания методической помощи подведомственным организациям создаются центральные экспертные комиссии (ЦЭК).
ЦЭК и ЭК — совещательные органы. Они работают в постоянном контакте с экспертно-проверочными комиссиями (ЭПК) соответствующего архивного учреждения, от которого получают указания организационно-методического характера.
Проведение экспертизы ценности. Ежегодно в делопроизводстве организаций проводят отбор документов на постоянное и временное хранение, а также для уничтожения. Этот отбор проводит персонал структурных подразделений при участии сотрудников ведомственного, архива. Он предполагает анализ фактического содержания документов, находящихся в деле. Не только на основе