Анализ и оценка практики применения таможенных и иных платежей, взимаемых таможенными органами в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления
ВВЕДЕНИЕ
Таможенная процедура (далее - ТП) - система норм, устанавливающих в таможенных целях условия, требования и порядок пользования или распоряжения товарами на таможенной территории Союза (далее - ТТ Союза) или за её пределами.В настоящее время в зависимости от целей нахождения и использования товаров на ТТ Союза выделяют всего 17 видов ТП, каждая из которых представляет собой комплекс нормативно-правовых мер, регулирующих различные правоотношения в сфере ВЭД.ТП являются одним из важнейших инструментом регулирования экономики государством, позволяющие ему выстраивать внешнеэкономические и торговые связи с другими странами, во многом предопределять направления развития ВЭД и её качественное содержание.Актуальность данного исследования заключается в том, что система таможенных процедур является важнейшей составной частью таможенного дела. Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления является одной из экономических таможенных процедур. Экономическое значение данной процедуры заключается в повышении конкурентоспособности промышленности страны за счет возможности ввоза с условным освобождением от пошлин и налогов и использования иностранных товаров, сырья и комплектующих, требующих расширения сфер деятельности существующих производств и переноса производственной деятельности на таможенную территорию.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава 1. Теоретические и организационно-правовые основы взимания таможенных и иных платежей в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления 5
1.1. Понятие, сущность и механизм применения таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления 5
1.2. Виды таможенных и иных платежей, взимаемых таможенными органами в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления 10
1.3. Нормативно-правовое регулирование взимания таможенных и иных платежей в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления 12
Глава 2. Анализ и оценка практики взимания таможенных платежей в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления 17
2.1. Особенности взимания таможенных платежей в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления 17
2.2. Анализ и оценка практики декларирования таможенных платежей в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления 21
2.3. Анализ и оценка деятельности таможенных органов по обеспечению уплаты таможенных платежей и контроля за их поступлением в бюджет в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления 28
Глава 3. Совершенствование механизма взимания таможенных платежей в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления 30
3.1. Основные направления развития механизма взимания таможенных платежей в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления 30
3.2. Предложения по совершенствованию правовых, методических и практических инструментов механизма взимания таможенных платежей в таможенной процедуре переработки для внутреннего потребления 33
Заключение 35
Список использованных источников……………………………………………...37
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур» (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) // СПС «Консультант Плюс».
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «Консультант Плюс».
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.05.2010
№ 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» // СПС «Консультант Плюс»
Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» // СПС «Консультант Плюс»
Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
Постановление Правительства РФ от 12.07.2011 № 565 «Об утверждении перечня товаров, в отношении которых допускается применение таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления» // СПС «Консультант Плюс».
Постановление Правительства РФ от 26.03.2020 № 342 «О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров» // СПС «Консультант Плюс».
Приказ ФТС России от 13.04.2011 № 778 «Об утверждении форм отчетности, представляемой в таможенный орган при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории, для внутреннего потребления и вне таможенной территории» // СПС «Консультант Плюс».
Басарева, К. В. Таможенные процедуры в Таможенном союзе ЕврАзЭс: учебное пособие / К. В. Басарева. Москва, 2018. 240 с.
Галагин, В.В. Проблемы, возникающие при проведении таможенной экспертизы товаров, помещаемых под таможенную процедуру переработки, и пути их решения: учебное пособие / В.В. Галагин. Москва, 2019. 111 с.
Нормативно-правовой базой для нормативно-правовых актов, связанных с применением таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, является Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур или Киотская конвенция, которая была заключена в Киото 18 мая 1973 г. Конвенция Киото – международно-правовой акт в области таможенного дела. Ее целью является регулирование таможенных отношений путем введения стандартов – типовых правил, которые являются обязательными образцами для таможенно-правового регулирования национальными системами права. По своей структуре действующая редакция конвенции включает в себя три части: основной текст Конвенции, Генеральное приложение к ней и 10 Специальных приложений, в которых раскрываются вопросы, касающиеся применения таможенных процедур. Глава 4 специального приложения F регулирует применение таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления, а именно принципы, область применения и завершение переработки товаров для внутреннего потребления. Также в данной главе перечислены условия помещения товаров под дан-ную таможенную процедуру. Во-первых, таможенная служба в лице таможен-ных органов может убедиться в том, что продукты, полученные в результате переработки товаров для внутреннего потребления, были произведены из им-портированных товаров, а во-вторых – исходное состояние товаров не может быть экономически восстановлено после того, как они были подвергнуты изготовлению, переработке или обработке.
Ключевым условием помещения товаров под данную процедуру является то, что суммы таможенных пошлин, подлежащих уплате за ввозимые сырье или компоненты, должны превышать сумму таможенных пошлин, уплачиваемых за продукты переработки. Стоит отметить, что перечень условий в ТК ЕАЭС, который был рассмотрен в предыдущем разделе, гораздо шире, чем в Киотской конвенции.