Состояние регулирования местных бюджетов в России и в крае на современном этапе
ВВЕДЕНИЕ
Основной задачей демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для реализации прав и свобод своих граждан. Вопрос о рациональной государственной структуры решается созданием системы власти и управления, в которой эта проблема будет решена более эффективно. Реализация этой цели, обеспечивая определенный уровень жизни населения, осуществляется не только в государстве в целом, но и в конкретных территориальных единицах компактного проживания граждан - муниципальных образованиях.
Финансовое обеспечение местного самоуправления сводится к формированию и исполнению местных бюджетов и институтов. Оно являются фундаментальной экономической основой местного самоуправления, предоставляя решающее значение для налогового потенциала муниципального образования, и, в конечном счете, влияет на уровень благосостояния жителей, проживающих в конкретной местности в России. Обращаясь к вышеупомянутому тема работы является очень важной и актуальной на современно
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
1 Теоретические и методические основы контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств муниципального образования 5
1.1 Понятие местных бюджетов и их роль в социально-экономическом развитии муниципальных образований 5
1.2 Методические основы контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета муниципального образования 15
1.3 Методы оценки эффективности использования бюджетных средств 18
2 Анализ и оценка эффективности использования бюджетных средств МР «Читинский район» 25
2.1 Социально-экономическая характеристика муниципального района «Читинский район» 25
2.2 Анализ и оценка эффективности использования бюджетных средств муниципального района 28
2.3 Оценка эффективности регулирования средств бюджета МР «Читинский район» 34
2.4 Оптимизация контроля за расходной частью бюджета МР «Читинский район» и оценка эффективности предлагаемых мероприятий 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 49
ПРИЛОЖЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998г №145-ФЗ: с изм. и доп. на 01 янв. 2016 г.- Москва: Собрание законодательства РФ.1998
2. Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1991 г. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2001. – 64 с.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон [ от 16 сентября 2003 г. № 131-ФЗ, (ред. от 30.12.2015г)] // Рос.газета. - 2003г. - 08 сентября.
4. Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации: приказ Минфина [ от 01 июля 2013 г. № 65н, (ред. от 01.01.2015г)] //Рос.газета. - 2013г. - 10июля
5. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: учеб.пособие / сост. А.М. Годин, И.В. Подпорина. — Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. — 340 с.
6. Кучеров И. И. Бюджетное право России: курс лекций / И.И. Кучеров. — Москва: АО «ЦентрЮрИнфоР», 2012. - 317 с.
7. Бюджетная система России: учебник для вузов / под ред. проф. Г.Б. Поляка. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА,2014. - 387 с.
8. Бюджетная система Российской Федерации: учеб.пособие для вузов / В.В. Дюбин. - Петрозаводск, 2013.- 118 с.
9. Бюджетная система Российской Федерации: учеб.пособие для вузов / В.Д. Фетисов. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 367 с.
10. Бюджетная система РФ: учеб.пособие / Д.В. Дементьев, В.А. Щербаков. — Москва: КНОРУС, 2012. — 248 с.
11. Бюджетная система Российской федерации: учеб.пособие / Н.Н. Ханчук. – Владивосток: Дальневосточный государственный университет тихоокеанский институт, 2015. - 240 с.
12. Бюджетная система Российской федерации: учеб.пособие / Е.Г. Карпеко. – Санкт-Петербург:Комитет по образованию Санкт-Петербурга Государственное образовательное учреждение СПО Санкт-Петербургский колледж управления и экономики «Александровский лицей», 2014.- 80 с.
13. Бюджетная система Российской Федерации : учеб.пособие / сост. Е.Ю. Лемешко, И.Б. Миронова, И.М. Соломко, О.И. Тишутина. – Хабаровск: РИЦ ХГАЭП, 2015. – 100 с.
14. Хорошева Е. И. Бюджетная система: учебник / Е.И. Хорошева. – Донецк: ДонНУ, 2014. - 280 с.
15. Шевелева Н.А. Бюджетная система России: опыт и перспективы правового регулирования в период социально-экономических реформ: учебник / Н.А. Шевелева. – Санкт-Петербург: Издательский дом С-Петерб гос. ун-та. Издательство юридического факультета С-Петерб гос. ун-та., 2014. – 280 с.
16. Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации: учеб.пособие / А.А. Ливеровский [ и др.]. – Санкт-Петербург:Кафедра правового регулирования экономики юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, 2013. - 243 с.
17. Носова Л.Ф. Бюджетная система России: становление и развитие: учеб.пособие / Л.Ф. Носова. – Москва: МФПИ, 2010. – 114 с.
18. Бюджетная система Российской Федерации: учеб.пособие / Ю.И. Чуньков. – Москва: изд. МГИУ, 2010.- 177 с
19. Бабич A. M. Государственные и муниципальные финансы: учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. - Москва: ЮНИТИ, 2012. - 687 с.
20. Российская модел
Для оценки эффективности использования бюджетных средств необходимо изначально определить по каким критериям будет производиться оценка эффективности использования средств бюджета.
Целесообразнее всего применение следующих критериев:
реализация органами государственной власти полного объема полномочий, предусмотренных действующим законодательством;
неукоснительное соблюдение норм действующего законодательства при реализации органами государственной власти полного объема полномочий;
использование наименьшего объема бюджетных средств в процессе реализации органами государственной власти полного объема полномочий при условии неукоснительного соблюдения норм действующего законодательства.
Следует отметить, что до начала оценки эффективности использования бюджетных сре