Роль государства в социальной защите уязвимых слоев населения
Введение
Актуальность В современной России социальная защита населения является важнейшим элементом государственной деятельности, так как, согласно Конституции, Россия — это социальное государство. Социально-политические, экономические изменения, происходящие в Российской Федерации, возлагают особую надежду на систему социальной защиты населения в поддержке уязвимых слоев общества, призванную гарантировать выполнение конституционных прав российских граждан. Колоссальное число людей относятся к категории уязвимых слоев населения, и с каждым годом их численность только растет. По данным Федеральной Службы Государственной Статистики, почти 12 миллионов человек в России относятся к людям с ограниченными физическими возможностями. Пенсионеров на 1 января 2022 года насчитывалось 44,682 млн человека -30,69% от всего населения России. Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в целом по России в 2021 году 19,4 млн человек (13,2% от общего населения), в 2022
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 9
1.1 Эволюция научных подходов к исследованию социального государства и его функций. 9
1.2 Социальная защита населения как институт социального государства. 18
1.3 Категориальная и адресная социальная защита населения, механизмы реализации. 27
Глава 2. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА УЯЗВИМЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ КАК ПРИНЦИП СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА 39
2.1. Уязвимые слои населения как объект социальной защиты 39
2.2. Формы социальной поддержки уязвимых слоев. 52
2.3 Механизмы взаимодействия институтов государства и гражданского общества в решении проблем уязвимых слоёв населения. 60
2.4 Результативность социальной защиты уязвимых слоёв населения: социологическая оценка. 70
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
Список использованных источников и литературы 80
Список использованных источников и литературы
1. Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс] «Гарант» / URL: https://base.garant.ru/10135532/
2. Конституция Российской Федерации с изменениями, принятыми на Общероссийском голосовании 1 июля 2020 г. (редакция 2021 г.) — Москва: Эксмо, 2021.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: [принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 г.] // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1976. - № 17. - С. 12.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2023 № 119 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году" [Электронный ресурс] / URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202301310028
5. Указ Президента РФ №797 от 17 декабря 2020 года. "О единовременной выплате семьям, имеющим детей» [Электронный ресурс] «Гарант» / URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74971320/
6. Федеральный закон "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" от 05.04.2003 N 44-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] Система «КонсультантПлюс»/URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202301310028
7. Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.1999 N 165-ФЗ [Электронный ресурс] «Гарант» / URL: https://base.garant.ru/12116344/
8. Федеральный закон №181 от 24 ноября 1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». (ред. от 29.12.2004)
9. Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" [Электронный ресурс] «Гарант» / URL: https://base.garant.ru/10164504/
10. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации [Электронный ресурс] Официальный сайт президента России / URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/17631
11. Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] Официальный сайт президента России / URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/14146
12. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) [Электронный ресурс] Система «КонсультантПлюс»/URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778/
13. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 29.12.2004) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] Система «КонсультантПлюс»/URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_49025/
14. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ(ред. от 28.06.2021)"О внесении изменений
Понятия адресности и универсальности рассматривал Ричард Титмус, в своей работе «Приверженность благосостоянию». Он считал принцип универсальности основополагающим для британского законодательства. Фундаментальность понятия заключается в стремлении сделать социальные услуги доступными всем гражданам и устранить негативное восприятие получения государственной помощи. Основная суть концепции заключается в формировании государством такой среды, в которой граждане, оказавшиеся неспособными к самостоятельному решению социально-экономических проблем, могут рассчитывать на государственную поддержку. Государство же регулирует уровень занятости, социальных пособий, таких проблем, которых рынок самостоятельно решить не может.
Еще одним достаточно распространенным взглядом на истоки и движущие механизмы развития благосостояния широких масс населения является мнение отечественных ученых, согласно которому социальное государств