Модель управления пожарными рисками региона (на примере Ивановской области)
ВВЕДЕНИЕ
Пожары являются одним из разрушительных явлений и наиболее частым видом чрезвычайных ситуаций. С давних пор пожары наносили огромный, подчас непоправимый ущерб природе и обществу, их богатствам, материальным и духовным ценностям, часто пожары сопровождаются гибелью людей.
Сложность в области обеспечения пожарной безопасности в современных условиях связана с развитием научно-технического прогресса, появлением новых технологий, приборов и техники, применением широкого спектра горючих материалов и жидкостей, повышением риска аварий и преступности. Эти и многие другие факторы увеличивают количество пожаров и их социально-экономический ущерб. Кроме того, в настоящее время наше государство испытывает внешнее давление со стороны экономики. Сокращается финансовая поддержка разных областей жизнедеятельности, в том числе и в сфере обеспечения пожарной безопасности, что соответственно, создает дополнительные трудности. На расширенном заседании коллегии МЧС России в 2022 году, в Кре
Содержание
Обозначения и сокращения……………………………………………………3
Введение………………………………………………………………………..5
Глава 1. Теоретико – методологические аспекты обеспечения пожарной безопасности в регионах………………………………………....9
1.1 Система обеспечения пожарной безопасности на территории Российской Федерации………………………………………………………...9
Пожарные риски, их виды……………………………………………….25
1.3 Анализ зарубежного опыта в области управления пожарными рисками………………………………………………………………………32
Глава 2. Анализ эффективности функционирования системы обеспечения пожарной безопасности в Ивановской области………….42
2.1 Система обеспечения пожарной безопасности в Ивановской области…………………………………………………………………………42
2.2 Анализ состояния средств пожаротушения по Ивановской области…………………………………………………………………………48
2.3 Проблемы обеспечения пожарной безопасности……………………….53
Глава 3. Модель управления пожарными рисками Ивановской области………………………………………………………………………58
3.1 Характеристика модели управления пожарными рисками региона…………………………………………………………………………58
3.2 Реализация государственно - частного партнерства в области обеспечения пожарной безопасности………………………………………..66
3.3 Совершенствование профилактической работы, обеспечивающей пожарную безопасность и минимизацию пожарных рисков………………69
Заключение…………………………………………………………………...76
Список использованной литературы……………………………………79
Обозначения и сокращения
АСС – аварийно-спасательная служба
ВДПО – Всероссийское добровольное пожарное общество
ГИМС – Государственная инспекция по маломерным судам
ГО – гражданская оборона
ГПН – Государственный пожарный надзор
ГПС – Государственная противопожарная служба
ГУ МЧС России – Главное управление МЧС России по Ивановской области
ДПО – добровольная пожарная охрана
ДТП – дорожно-транспортное происшествие
ИПСА ГПС МЧС России
МСУ – местное самоуправление
МЧС России – Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликв
Список использованной литературы
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_78699/6e24082b0e98e57a0d005f9c20016b1393e16380/. свободный.
Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5438/70c0a8cdc34b8e2d7e7ef698488d51acc556dc7e/. свободный.
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О техническом регулировании" (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.12.2021)[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/01fbae25b3040955277cbd70aa1b907cceda878e/. свободный.
Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О добровольной пожарной охране" [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_113763/01fbae25b3040955277cbd70aa1b907cceda878e/. свободный;
Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/01fbae25b3040955277cbd70aa1b907cceda878e/. свободный.
Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_198195/01fbae25b3040955277cbd70aa1b907cceda878e/. свободный.
Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (с изменениями и д
Модель управления пожарными рисками региона (на примере Ивановской области)Существует множество нормативных правовых документов, которые регулируют обеспечение пожарной безопасности на территории Российской Федерации. Одним из них является Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Настоящий Федеральный закон был принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), включая здания и сооружения, производственные объекты, пожарно-техническую продукцию и продукцию общего назначения.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 123-ФЗ Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон являются правовой основой технического регулирования в области пожарной безопасности, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты .