Эколого-экономический проект развития особо охраняемых природных территорий городского округа Подольск Московской области
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования определена тем, что вопросам управления особо охраняемыми природными территориями уделаяется большое внимание, для эффективного руководства ими создаются специализированные управленческие структуры с конкретным набором административных функций. В Российской Федерации есть сотни государственных заповедников, десятки природных биосферных заповедников, национальных парков и заказников федерального значения, которые находятся под контролем Министерства природных ресурсов и экологии РФ.
Государственные особо охраняемые природные территории федерального значения (далее по тексту – ООПТ) находятся в ведении уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в лице Министерства природных ресурсов и экологии РФ. Главная цель ООПТ заключается в защите окружающей природной среды на данной территории, что подразумевает установление специального правового режима для ее сохраненияб.
Государство выделяет объекты
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ...…………………………………………………………………..….6
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМИ ПРИРОДНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ И ОБЪЕКТАМИ В РФ..…………………………………………………………………………………8
1.1 Нормативно-правовая база управления особо охраняемыми территориями и объектами в РФ……………………………………………………………...8
1.2 Теоретические основы управления особо охраняемыми территориями в г. Подольск……………………………………………………………………...19
1.3 Проблемы и пути развития особо охраняемых природных территорий…22
2. ПРИРОДНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ Г. ПОДОЛЬСКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………………………………..……24
2.1. Природно-географическая характеристика г. Подольска Московской области………..…………………………………………………………………..24
2.2 Экономическая характеристика г. Подольска Московской области……..31
2.3 Предложения по развитию особо охраняемых природных территорий г. Подольска Московской области……………………………………………...39
3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫМИ ПРИРОДНЫМИ ТЕРРИТОРИЯМИ Г. ПОДОЛЬСКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………………….41
3.1 Анализ эффективности управления особо охраняемыми природными территориями г. Подольска Московской области…………………………...41
3.2 Разработка предложений по совершенствования особо охраняемыми природными территориями на примере государственного природного заказника «Широколиственные леса Подольского лесничества»………….48
3.3 Расчет экономической эффективности предложений по развитию особо охраняемых природных территорий в г. Подольск Московской области на примере государственного природного заказника «Широколиственные леса Подольского лесничества» …………………………………………………...62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………. 66
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….68
Приложение А……………………………………………………………………73
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 06.02.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023).
3. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция).
4. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об особо охраняемых природных территориях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015).
5. Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ (последняя редакция).
6. Постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 (ред. от 04.10.2021) «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон».
7. Постановление Правительства Москвы и Администрации МО от 29.04.1992 N 235-113 (с изм. от 10.11.1993) «О дальнейшем развитии Государственного природного национального парка «Лосиный остров» (вместе с «Порядком применения штрафных санкций к организациям, объединениям и предприятиям, нарушающим установленные сроки вывода своих объектов с территории ГПНП 2Лосиный остров»).
8. Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532 (ред. от 30.09.2022) «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13.3, 15, 15(1), 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023).
9. Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об охранных зонах особо охраняемых природных территорий и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 138 «Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон» (по состоянию на 01.03.2019).
10. Стратегия социально-экономического
Если природный парк лучше подходит для части ООПТ, то необходимо увеличить площадь заказника и зонировать его территорию.
На территории Подольского района действуют заказники, такие как:
Ботанический заказник «Дубрава с березой и осиной в Яковлевском лесничестве».
24.12.87 года Мособлисполком принял решение об учреждении ботанического заказника. Его территория включает 25 и 26 кварталы Яковлевского лесничества Подольского управления лесного хозяйства, общей площадью 213 га, расположенных в междуречье Десны и Пахры.
Заказник представляет собой типичные участки водораздельных широколиственных лесов, включая дубравы и их производные - березняки и осинники, а также комплекс неморальных видов. Береза повислая и осина господствуют в мелколиственных лесах, занимающих примерно 50% территории заказника. Эти леса достигают возраста от 65 до 100 лет.
Около 5%