Анализ финансовой поддержки деятельности малых предприятий на муниципальном уровне (на примере г. Новосибирска)
Введение
Актуальность работы состоит в том, что роль малого предпринимательства в развитии экономики России весьма значительна. В стране растет занятость населения, создаются дополнительные рабочие места, увеличиваются объемы выпускаемой продукции, больше налоговых поступлений в бюджет, и это во многом определяет темпы развития субъектов малого предпринимательства, которые зависят от эффективной государственной поддержки.
Малое предпринимательство участвует в формировании бюджетов всех уровней. Такие предприятия создают рабочие места для населения, а также являются для него источником доходов.
Малые компании в силу мобильности и гибкости могут быстро занимать востребованные ниши, формировать новые точки экономического роста, решать проблемы занятости
Вопрос устойчивого развития малого бизнеса приобретает особую экономическую и социальную значимость. Этой теме уделено значительное внимание, и она заслуженно должна занимать одно из первых мест в рейтинге экономических приоритетов. В последние десятилетие развитию малого предпринимательства в России уделяется особое внимание, и создаются специальные центры помощи малому предпринимательству. Общество нуждается в воспитании и формировании нового поколения молодых предпринимателей, способных играть активную роль в экономике, бизнесе и обществе в целом. Новое поколение предпринимателей должно способствовать успешному переходу страны на инновационный путь развития.
Содержание
Введение………………………………………………………………………….......3
1 Теоретические основы реализации государственной финансовой поддержки малых предприятий на муниципальном уровне..………………………………………………………………………………5
1.1. Содержание государственной финансовой поддержки малых предприятий…………………………………………………………………………5
1.2. Формы государственной финансовой поддержки и правовые аспекты её регулирования…………………………………………………………………..…14
1.3. Показатели эффективности государственной финансовой поддержки малых предприятий ................................................................................................................20
2 Анализ государственной финансовой поддержки малых предприятий г. Новосибирска……………………………………..………………………………..25
2.1. Характеристика малого предпринимательства ……………………….….25
2.2. Анализ финансирования малого предпринимательства ……………………..……………………………………………………………….32
2.3. Анализ и оценка необходимости государственной финансовой поддержки ООО "ЦРУ"..……………………………………………………………………….37
2.4. Оценка эффективности государственной финансовой поддержки малых предприятий города Новосибирска…………........................................................49
3 Направления повышения эффективности государственной финансовой поддержки на муниципальном уровне……………………………….…………..55
Заключение………………………………….…………………………...………….67
Библиографический список…………………………………………………….…70
Библиографический список
1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ // «Российской газета» от 08.12.1994 г. N 238-239;
2. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого предпринимательства в Российской Федерации» // «Российская газета» от 31.07.2007 г. N 164;
3. Федеральный закон от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ «О защите конкуренции» // «Российская газета» от 27.07.2006 г. N 162;
4. Федеральный закон от 29.12.2014 г. N 477-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» // «Российская газета» от 27.07.2006 г. N 162;
5. Федеральный закон от 20.04.2015 N 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам исключения избыточных требований при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций» // Собрание законодательства Российской Федерации от 27.04.2015 г. N 17 (часть IV) ст. 2477;
6. Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» // «Российская газета» от 13.05.2013 г. N 99;
7. Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // «Российская газета» от 08.10.2003 г. N 202
8. Федеральный закон от 06.04.2015 г. N 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ» // «Российская газета» от 08.04.2015 г. N 73;
9. Федеральный закон от 29.12.2015 г. N 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета» от 31.12.2015 г. N 297;
10. Федеральный закон от 29.06.2015 N 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам развития малого предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 27 ст. 3947;
11. Закон Новосибирской области от 02.07.2008 №245-ОЗ «О развитии малого предпринимательства в Новосибирской области» // «Советская Сибирь» от 08.07.2008 г. N 129;
12. Постановление Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 № 360-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы» // «Советская Сибирь» от 19.10.2011 г. N 170;
13. Постановление мэрии г. Новосибирска от 25 декабря 2013 г. № 12290 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства города Новосибирска» на 2014 - 2016 годы» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www.mispnsk.ru/publications/example/gorod/vcp_2014-2016.html
14. Александрова Ирина Ивановна Анализ структуры финансирования направлений поддержки субъектов малого предпринимательства г. Новосибирска // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2014. №1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-struktury-finansirovaniya-napravleniy-podderzhki-subektov-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-g-novosibirska (дата обращения: 09.03.2021).
15. Большаков А.С. Основы бизнеса: Учебное пособие. - Сыктывкар: СЛИ, 2013. – С.122.
16. Буров В.Ю., Потаев В.С., Суходолов А.П. Малое предпринимательство в России и Байкальском регионе. -Иркутск: Изд-во ИГУ, 2011. - С. 357.
17. Буров Виталий Юрьевич Сущность и содержание современного малого предпринимательства: теоретические аспекты // Вестник БГУ. 2013. №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-soderzhanie-sovremennogo-malogo-predprinimatelstva-teoreticheskie-aspekty (дата обращения: 20.07.2018).
18. Ветрова Екатерина Александровна. Основные особенности поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне в России // Вестник ТГУ. 2013. №12 (128). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-osobennosti-podderzhki-malogo-predprinimatelstva-na-munitsipalnom-urovne-v-rossii (дата обращения: 04.03.2021).
19. Гамидуллаев Р.Б. Анализ механизмов государственной поддержки малого инновационного предпринимательства // Изв. Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. 2012. № 28. С. 297.
20. Гончарова О.Ю. Публичное управление развитием малого предпринимательства: теоретические основы // Вопросы регулирования экономики. 2014. Т. 5. № 2. С. 47-53
21. Горфинкель В.Я. Малый бизнес. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. – С.108.
22. Гришина, И.А. Деятельность органов местного самоуправления по поддержке малого предпринимательства. / И.А. Гришина -Хабаровск : ДВАГС, 2018. - С. 134-140.
23. Ефременкова Дина Александровна, Слюсаренко Татьяна Валерьевна Компетенция органов местного самоуправления в сфере поддержки и развития малого предпринимательства // Управленец. 2016. №6 (64). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/kompetentsiya-organov-mestnogo-samoupravleniya-v-sfere-podderzhki-i-razvitiya-malogo-i-srednego-predprinimatelstva (дата обращения: 04.03.2021).
24. Завгородний Александр Федорович, Степанова Радмила Геннадьевна Актуальность развития малого предпринимательства в России // Символ науки. 2016. №3-1. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/aktualnost-razvitiya-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-v-rossii (дата обращения: 05.03.2021).
25. Иванов А. Дело для миллиарда // Деньги. - 2009. -№ 1-2. - С. 27-29.
26. Кулик Н.А., Онищенко Л.Г. Государственная поддержка малого бизнеса в России // Сибирский торгово-экономический журнал. 2010. № 11.
27. Кунин Владимир Александрович, Александрова Елена Александровна Анализ зарубежного опыта поддержки малого предпринимательства // Российское предпринимательство. 2011. №1-2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/analiz-zarubezhnogo-opyta-podderzhki-malogo-predprinimatelstva (дата обращения: 09.03.2021).
28. Лапаева, С.П. Малое предпринимательство: практическое руководство по организации и ведению малого предпринимательства / С.П. Лапаев //Экономические основы. - 2018. № 5. - С.14
29. Лапуста М.Г. Предпринимательство: учебник для высш. учеб. заведений - М.: ИНФРА-М, 2012. – С.76.
30. Малый бизнес в России: оценка ситуации // Общество и экономика. - 2013. - № 9-10. - С. 91 - 111.
31. Манохина, Ю.А. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства. / Ю.А. Манохина – Москва, 2017. - С. 111-117
32. Морозов В.А. Зарубежный опыт поддержки малого предпринимательства // Российское предпринимательство. — 2002. — № 8 (32). — с. 81-88. — URL: http://bgscience.ru/lib/700/ (дата обращения: 04.03.2021)
33. Орешко К.С. Механизм государственной поддержки малых предприятий в России и зарубежных странах: дис. ... канд. экон. наук. М., 2009. С. 153.;
34. Сулакшина, С.С. Проблемы малого предпринимательства в национальной экономике / С.С. Сулакшина // Малое предпринимательство. - 2018. - № 6. - С.14 - 22.
35. Уметбаева Ю.И. Механизмы поддержки субъектов малого предпринимательства//Право: история, теория, практика: материалы междунар. науч. конф. СПб., 2011. С. 92.
36. Хаванова Н.В., Бокарева Е.В. Эволюция системы оказания услуг по поддержке малого предпринимательства на муниципальном уровне / Сервис в России и за рубежом. 2015. Т. 9. № 3 (59). С. 33-39.
37. Официальный сайт Межрегиональной Ассоциации Руководителей Предприятий. [Электронный ресурс]. - URL: http://www.marp.ru/ (Дата обращения: 11.03.2021);
38. Официальный сайт Новосибирской городской торгово-промышленной палаты (НГТПП). [Электронный ресурс]. - URL: http://ngtpp.ru/ (Дата обращения: 11.03.2021);
39. Официальный сайт Союза «Новосибирская торгово-промышленная палата». [Электронный ресурс]. - URL: http://novosibobl.tpprf.ru/ru/ (Дата обращения: 11.03.2021);
40. Официальный сайт Новосибирского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». [Электронный ресурс]. - URL: http://www.opora.ru/ (Дата обращения: 11.03.2021)
41. Официальный сайт Президента России. Послание Президента Федеральному Собранию. 3 декабря 2015 г. Москва, Кремль. - URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/50864.
42. ТАСС: Информационное агентство России [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/.
Замедление экономической активности вследствие борьбы с коронавирусом привело к спаду кредитования МП. В 2020 году объём выданных займов компаниям малого и среднего бизнеса снизился на 6,4% к прошлому году. При этом динамика выдачи была нестабильной. Вместе с тем в 2019 году выдача кредитов МП увеличилось на 14,8% к 2018 году. Объёмы кредитования почти приблизились к максимуму 2013 года, однако доля кредитов малым предприятиям в совокупном объёме корпоративного кредитования снизилась с 15,1% в 2018 году до 13,7%.
Доля кредитования МП в корпоративных кредитах в 2020 года снизилась на фоне роста доли задолженности по кредитам МП в общей задолженности по корпоративным кредитам. Это произошло вследствие ухудшения платежной дисциплины заемщиков МП. Во втором квартале банки резко сократили средний размер кредитов, выдаваемых субъектам малого бизнеса.
Доля кредитов субъектам МП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Плановое значение на 2020 год – 42,3%; фактическое значение за 2020 год – 53,1%.
Увеличение показателей произошло на фоне выдаваемых микрозаймов субъектам МП по мероприятию 5.1.2. "Обеспечение деятельности фонда микрофинансирования Новосибирской области с целью предоставления микрозаймов субъектам МСП" в рамках реализации РП «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию».