Референдумы как форма осуществления непосредственной демократии
ВВЕДЕНИЕ
Институт референдума зародился в 15 веке в Швейцарии, после чего получил свое распространение по всем странам с демократическим режимом. В процессе демократизации общества большую роль играет институт непосредственного участия народа в управлении государством посредством референдума и выборов. Демократия является одним из важнейших признаков современной Российской Федерации, в которой многонациональный народ является единственным источником власти, которую он может осуществлять через референдумы, оказывая влияние на то или иное решение, исходящее от государства.
Актуальность выбранной темы обусловлена основополагающим характером реализации референдумов в государстве, где существует прямая демократия. Благодаря референдуму как инструменту народовластия население имеет возможность участвовать в принятии государственного решения и влиять на него в целях обеспечения благосостояния общества. Поэтому крайне важно, чтобы референдум исполнял свою первоначальную функцию и эффективно
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ I СТАНОВЛЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА КАК ИНСТИТУТА НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ 5
1.1. Становление и развитие референдумов в мировой истории 5
1.2. Развитие института референдума в России 10
1.3. Современное содержание понятия «референдум» 14
РАЗДЕЛ II РЕАЛИЗАЦИЯ РЕФЕРЕНДУМА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20
2.1. Анализ федерального и субъектного законодательства о референдуме 20
2.2. Практика реализации института референдума в Российской Федерации и в мире 29
2.3. Проблемы реализации референдума в Российской Федерации 40
РАЗДЕЛ III РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА РЕФЕНДУМОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 45
3.1. Политические манипуляции в процессе реализации референдума 45
3.2. Перспективы развития института референдума в Российской Федерации 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 60
ПРИЛОЖЕНИЕ А 66
ПРИЛОЖЕНИЕ Б 71
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru (дата обращения: 05.05.2023).
2. О референдуме [Электронный ресурс]: федеральный конституциональный закон от 28.06.2004 №5-ФКЗ //КонсультантПлюс: справочно-правовая система. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48221/ (Дата обращения: 05.05.2023).
3. О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный конституциональный закон от 17.12.2001 №6-ФКЗ //КонсультантПлюс: справочно-правовая систем. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34452/ (Дата обращения: 10.06. 2023)
4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 12.06.2022 №67-ФЗ //КонсультантПлюс: справочно-правовая система. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (Дата обращения: 05.05.2023).
5. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: принят 13.06.1996 федеральным законом №63-ФЗ //КонсультантПлюс: справочно-правовая систем. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (Дата обращения 15.06.2023)
6. Об отказе регистрации инициативной группы по проведению референдума Брянской области [Электронный ресурс]: постановление избирательной комиссии Брянской области от 31.10.2016 №254/2260-5 //Официальный сайт избирательной комиссии Брянской области. URL: http://www.bryansk.izbirkom.ru/arkhiv-dokumentov/arkhiv-dokumentov-za-2016-god/ (Дата обращения 14.06.2023).
7. Авакьян С.А. Нужна ли конституционная реформа в России [Электронный ресурс] // интернет-конференция: Конституционные основы взаимодействия гражданского общества и государств. URL: http: //www.tnvrod.ru/index.php/on-laj n-konferentsiya/114-stati-mternet-konferentsii/239-statya-avakyana-s-a (Дата обращения: 11.06.2023).
8. Артюшина О.Н. Лёвин Е.И. Отдельные проблемы использования местного референдума как формы народовластия [Электронный ресурс] // Вестник Костромского государственного университета. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otdelnye-problemy-ispolzovaniya-mestnogo-referenduma-kak-formy-narodovlastiya (Дата обращения: 13.06.2023)
9. Атанова Н.В. Референдумный процесс в схемах и таблицах: теоретический сборник. М: РЦОИТ. 2008. 11,18 с.
10. Байкалов А. А. Статистический анализ института референдума в РФ // Молодой ученый. № 21 (363). 2022. 160-161 с.
11. Байкалов А.А. О причинах неэффективности института референдума в РФ // Молодой учёный. №21 (363). 2021. 161-163 с.
12. Велибеков М.С. Конституционно-правовое регулирование референдума в федеративных государствах западной Европы: автореферат дис. канд. юр. наук: 12.00.03 / Тверской госуд. ун-т. – Тверь, 2019. – 14-16 с.
13. Воробьева Е.И. Институт референдума в России: проблемы реализации [Электронный ресурс] // Развитие общественных наук российскими студентами. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-referenduma-v-rossii-problemy-realizatsii (Дата обращения: 12.06.2023)
14. Гавриленко О.А. Анализ практики применения института референдума на территории Российской Федерации //Скиф. Вопросы студенческой науки. №6 (46). 2020. 20-27 с.
15. Жильцова О.С. История становления и развития инстиутта референдума // Право: история, теория, практика: материалы VII Международной научной конференции. Спб: Своё издательство. 2019. 1-3 с.
16. Кожевникова Е. В. Практика ре
Неоднозначное и противоречивое понимание референдума российскими учеными объясняется ограниченным использованием этого института в истории нашего государства. Необходимым условием его широкого применения в практике построения демократического правового государства в России является глубокое теоретическое осмысление и развитие института референдума, уточнение его теоретических основ и положений.
Референдум является важнейшим институтом народовластия и занимает центральное место в современном российском конституционализме, определяя развитие общества и государства, и призван обеспечить свободное волеизъявление граждан по различным вопросам.
Референдум в системе форм политического самоуправления занимает высший юридический статус наравне с прямыми выборами. В сравнении с иными формами волеизъявления граждан и их самоуправления референдум остается главенствующим, поскольку только он обеспечивает возможность граждан принимать решения по общественно-важным вопросам. Поскольку через существование института референдума реализуется принцип народовластия наличие самого института со вр