Злоупотребление должностными полномочиями. Его отличие от превышения должностных полномочий
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обосновывается тем, что в настоящее время количество должностных преступлений неуклонно растет, увеличивается коррупция. Соответственно, повышенное внимание ученых и практиков-правоприменителей направлено на более глубокое изучение вопросов, касающихся квалификации деяний, принадлежащих к рассматриваемой группе.
Кроме того, значительный рост в сфере должностной преступности подрывает авторитет государственных органов власти, отдельных чиновников; все это безусловно, вредит гражданам, обществу в целом. В результате дает сбой работа целой системы, падает эффективности власти. Общество начинает принимать подобное положение вещей как норму, теряя представления о допустимом и дозволенном поведении.
Также обращает на себя внимание и довольно противоречивая судебная практика, в которой за последние годы возникают сложности с квалификацией и отграничением различных составов злоупотребления должностными полномочиями и их превышения, ввиду несов
Содержание
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………5
1. ПОНЯТИЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ИХ ПРЕВЫШЕНИЯ………………………………………………………………….7
1.1 Понятие и объективные признаки злоупотребления должностными полномочиями и их превышения………………………………………………7
1.2 Субъективные признаки злоупотребления должностными полномочиями и их превышения..……………………………………………..11
2. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕВЫШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ. ………………………………………..17
2.1 Отграничение злоупотребления должностными полномочиями от превышения должностных полномочий. ……………………………………17
2.2 Отграничение злоупотребления должностными полномочиями и их превышения от смежных составов преступлений……………………………..21
3. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА И ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ И ПРЕВЫШЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ……………………….27
3.1 Анализ судебной практики……………………………………………27
3.2 Проблемы квалификации злоупотребления должностными полномочиями……………………………………………………………………..30
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………34
Список использованных источников
1.ИСТОЧНИКИ
а) нормативные правовые акты РФ
1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Российская газета № 113. 18.06.1996, № 114 19.06.1996. № 115. 20.06.1996, № 118. 25.06.1996.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. № 40. 06.10.2003. Ст. 3822.
3. Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 (ред. от 15.05.2018) «О государственных должностях Российской Федерации» // Российская газета. № 11-12. 17.01.1995.
б) материалы судебной практики
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 №6 (ред. от 23.12.2010) «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №4; 2011. №2, п. 9.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ. 2009. № 4.
6. Приговор Московского районного суда г. Санкт-Петербурга по ч. 1 ст. 286 УК РФ от 16.02.2017 г. № 1-594/2017. [HTML]: (http://sud-praktika.ru/precedent/339522.html). Дата обращения 05.03.2023.
7. Приговор Первомайского районного суда г. Пензы по делу № 1-166/2018 от 27.09.2018 г. [HTML]: (https://sudact.ru/regular/doc/o4LO4gsUWLP). Дата обращения 05.03.2023.
2.ЛИТЕРАТУРА
а) учебники и монографии
8. Коррупция в России: социально-экономические и правовые аспекты / Богданов И.Я., Калинин А.П. М. 2018. 240 с.
9.Уголовное право. Особенная часть: Учебник. Издание второе исправленное и дополненное / Под ред. доктора юридических наук, профессора Л.В. Иногамовой-Хегай, доктора юридических наук, профессора А.И. Рарога, доктора юридических наук, профессора А.И. Чучаева. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРАМ. 2018. 700 с.
10. Уголовное право в 2 т. Том 2. Особенная часть: учебник для академического бакалавриата / А. В. Наумов [и др.]; отв. ред. А. В. Наумов, А. Г. Кибальник. 5-е изд., перераб. и доп. Москва : Издательство Юрайт, 2019. 499 с.
11. Уголовное право России
Под иной заинтересованность следует понимать нематериальный интерес, например, стремление продвинуться по карьерной лестнице (но здесь также вопрос спорный – а не повлечет ли продвижение в будущем получение значительной материальной выгоды?)
Касается мотивов, то они могут быть различными, но на квалификацию деяния не влияют.
Подведя итог сказанному выше, отметим, что в российской правовой доктрине отсутствует единство в понимании категории «должностное лицо». А это влечет, на наш взгляд, трудности при отграничении должностных лиц от иных служащих. А поскольку не только наука уголовного права использует понятие должностного лица, но и другие отрасли права, то это послужило разделению мнений среди ученых и авторов научных работ.
2. ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТ