Совершенствование использования современных информационных технологий в органах исполнительной власти (на примере М инистерства внутренних дел по Республике Башкортостан)
Введение
Актуальность темы исследования. В современных условиях динамичного развития общества и усложнения технической и социальной инфраструктуры информация становится таким же стратегическим ресурсом, как и традиционные материальные и энергетические ресурсы. Актуальностью работы является то, что современные информационные технологии, позволяющие создавать, хранить, перерабатывать и обеспечивать эффективные способы представления информационных ресурсов потребителю, стали важным фактором жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами общественной деятельности.
Осознание мировым сообществом роли информации как стратегического ресурса стимулировало разработку новых информационных технологий для получения и переработки больших объемов информации, ее хранения и предоставления пользователям. Одно из ведущих мест среди новых информационных технологий занимают сетевые информационные технологии.
Наиболее развитые страны мира находятся на завершающей стадии индустриального этапа развития общества и перехода к следующему, информационному этапу развития и построения “информационного общества”. Широкое использование информационных технологий и современных средств доступа к информации открыло принципиально иные возможности построения более сбалансированного общества с существенно большей реализацией индивидуальных возможностей его членов. “Информационное общество” несет в себе огромный потенциал для улучшения жизни граждан и повышения эффективности социального и экономического устройств государства, его управляемости.
Содержание
Введение 4
1 Теоретические и нормативно - правовые основы использования современных информационных технологий в органах исполнительной власти 8
1.1 Понятие, виды, функции информационных технологий 8
1.2.Механизм использования информационных технологий в органах исполнительной власти 13
1.3.Нормативно-правовые основы использования современных информационных технологий в органах исполнительной власти 23
2.Анализ использования современных информационных технологий в Министерстве внутренних дел по Республике Башкортостан 30
2.1 Организационно-правовая характеристика Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан 30
2.21Оценка использования современных технологий в Министерстве внутренних дел по Республике Башкортостан 38
2.3 Проблемы использования современных информационных технологий в Министерстве внутренних дел по Республике Башкортостан 44
31Разработка предложений по совершенствованию использования современных информационных технологий в Министерстве внутренних дел по Республике Башкортостан 49
3.1.Основные направления по совершенствованию современных информационных технологий в Министерстве внутренних дел по Республике Башкортостан 49
3.2.Предложения по совершенствованию использования современных информационных технологий в Министерстве внутренних дел по Республике Башкортостан 57
Заключение 65
Список использованных источников 70
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, вступила в силу 25.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83686/0f334820a01eb926456dffbdd538df9386db44cc/#dst100008/ (дата обращения 14.10.2021.- Текст: электронный.
2 Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021 «О полиции» -. URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/ (дата обращения 05.10.2021). - Текст: электронный.
3 Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 30.12.2021 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» -. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения 12.10.2021). - Текст: электронный.
4 Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021 «О персональных данных» -. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения 11.10.2021). - Текст: электронный.
5 Федеральный закон от 26.07.2017 № 187-ФЗ (ред. от 02.07.2021 «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» -. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_220885/ (дата обращения 17.10.2021). - Текст: электронный.
6 Указ Президента РФ от 21 декабря 2016 года N 699 (ред. от 22.12.2021) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и типового Положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации».- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_209309/ (дата обращения 11.12.2021). - Текст: электронный.
7 Указ Президента РФ от 21 мая 2012г. N 636 (ред. от 14.09.2018, с изм. от 21.01.2020) "О структуре федеральных органов исполнительной власти".-URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129954/ (дата обращения 01.12.2021). - Текст: электронный.
8 Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. N 849 (ред. от 04.02.2021) "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" (с изменениями и дополнениями).- URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23329/ (дата обращения 30.12.2021). - Текст: электронный.
9 Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 25.08.2021) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации".-URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_111139/ (дата обращения 12.11.2021). - Текст: электронный.
10 Указ Президента РФ от 05.12.2016 N 646 "Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации"".-URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/48076.html/ (дата обращения 20.12.2021). - Текст: электронный.
11 Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 424 «Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям».-URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_87913/ (дата обращения 03.12.2021). - Текст: электронный.
12 Постановление Правительства РФ от 24 мая 2010 г. № 365 (ред. от 21.08.2020) «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100871/ (дата обращения 01.11.2021). - Текст: электронный.
13 Постановление Правительства РФ от 21 марта 2012 г. № 211 (ред. от 15.04.2019) «Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами». - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_127610/6c269d7e8fda206ad95dc5a6ea1655abfd4ad4e0/ (дата обращения 22.11.2021). - Текст: электронный.
14 Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 394 (ред. от 10.10.2020) «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов». -URL:http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_129110/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения 18.12.2021). - Текст: электронный.
15 Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2012 г. № 890 (ред. от 28.04.2021) «О мерах по совершенствованию электронного документооборота в органах государственной власти» . - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_135055/ (дата обращения 10.12.2021). - Текст: электронный.
16 Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2012 г. № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных» .-URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_137356/ (дата обращения 04.11.2021). - Текст: электронный.
17 Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2014 г. № 1494 (ред. от 20.11.2018) «Об утверждении правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия» .-URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172990/ (дата обращения 11.12.2021). - Текст: электронный.
18 Об утверждении Концепции информатизации органов внутренних дел РФ и внутренних войск МВД России до 2012 года. Приказ МВД России от 04.04.2009 № 280 // - Текст: непосредственный.
19 Об утверждении новой редакции программы МВД России «Создание единой информационно-телекоммуникационной системы органов внутренних дел». Приказ МВД России от 20.05.2008 №435 // - Текст: непосредственный.
20 Приказ МВД России от 31.07.2017 N 573 (ред. от 28.05.2021) "Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел по Республике Башкортостан". . -URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_289511/ (дата обращения 18.12.2021). - Текст: электронный.
Учебники
21 Апульцин, В.А. Информационные технологии управления и организация защиты информации: курс лекций. Москва: Академия управления МВД России. – ISBN 978-5-907187-76-4, 2021. – 72 с. - Текст: непосредственный.
22 Баранов, В.В. Информационные технологии в управлении и организация защиты: учебник / В. В. Баранов и др.; под ред. И. В. Горошко. Москва: Академия управления МВД России, 2018. - 453 c. – ISBN: 978-5-906942-75-3. - Текст: непосредственный.
23 Боброва, Ю.М. Государственная политика в области информатизации и использования информационных технологий в органах государственной власти : конспект лекции / Ю. М. Боброва. — Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2020. — 32 с. – ISBN: 945-1-523699-57-5. - Текст: непосредственный.
24 Лебедев, В.Н. Защита информации: учебник в 2-х ч. / В. Н. Лебедев и др.; под ред. В. И. Кирина./ Москва: Академия управления МВД России, 2013. - 260 c. – ISBN: 235-7-874522-44-1. - Текст: непосредственный.
25 Лукашов Н. В., Лебедев В. Н., Макаров В. Ф. Информатизация и информационная безопасность органов внутренних дел: курс лекций. /Н.В. Лукашов, В.Н. Лебедев, В.Ф. Макаров/ Москва: Академия управления МВД России, 2012. - 110 c. – ISBN: 624-1-952471-36-4. - Текст: непосредственный.
26 Степанов О.А. Правовые основы обеспечения охранительной функции государства в условиях использования новых информационных технологий. М. : Изд. Акад. МВД России, 2015. - 72 c. – ISBN: 848-5-362995-14-9. - Текст: непосредственный.
27 Сухарев, В. Ф. Комплексный подход к совершенствованию организации деятельности органов внутренних дел: Лекция. - М., 2015.VV .-58 с.- ISBN 365-2-965-21258-4. - Текст: непосредственный.
28 Торопов Б. А., Гонов Ш. Х. Статистические методы принятия управленческих решений: сборник задач (задачник)./ Б.А. Торопов, Ш.Х. Гонов/ Москва: Академия управления МВД России, 2019. - 75 c. – ISBN:
978-5-906942-84-5. - Текст: непосредственный.
Учебные пособия
29 Торопов Б. А., Апульцин В. А. Технологии многокритериального оценивания результатов деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне: учебное пособие. /Б.А. Торопов, В.А. Апульцин/ Москва: Академия управления МВД России, 2016. - 352 c. – ISBN: 978-5-906932-29-7. - Текст: непосредственный.
30 Чувилев, А. А., Чувилев, Ан. А. Правоохранительные органы: Учебное пособие. – М.: Юриспруденция, 2016.V .-20 с.- ISBN 856-5-547-26587-7. - Текст: непосредственный.
Статьи из сборников
31 Ильясов, Х.У. Проблема замещения зарубежных информационных технологий отечественными аналогами в России/ Х.У. Ильясов// Современная наука: актуальные вопросы, достижения, и инновации. Сборник научных трудов по материалам Международный научно-практический конференции. ISBN 978-5-95283-755-3– С. 149-157. - Текст: непосредственный.
Статьи из журналов
32 Рак И.П. Информационные технологии в деятельности правоохранительных органов // Инновационная наука. 2016. №2-3 (14). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/informatsionnye-tehnologii-v-deyatelnosti-pravoohranitelnyh-organov (дата обращения: 23.11.2021).
33 Саитов, И.А., Миронов, А.Е., Королев, А.В. Противодействие важнейшая задача обеспечения информационной безопасности // Вестник национального антитерростического комитета. 2017. № 2. С. 78–79. - Текст: непосредственный.
34 Тюркин, М. Л. Перспективы внедрения современных IT-технологий в служебную деятельность органов внутренних дел // Вестник ВИ МВД России. 2011. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-vnedreniya-sovremennyh-it-tehnologiy-v-sluzhebnuyu-deyatelnost-organov-vnutrennih-del (дата обращения: 23.11.2021).
Интернет ресурсы
35 Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан: официальный сайт. – URL: https://02.мвд.рф// (дата обращения 03.07.2021г.).
36 Министерство экономического развития Российской Федерации: официальный сайт. – URL: https://www.economy.gov.ru/material/open_data/ (дата обращения 07.10.2021г.).
37 Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: официальный сайт. – URL: https://digital.gov.ru/ru/events/list// (дата обращения 01.10.2021г.).
К настоящему времени в результате длительной целенаправленной работы в системе органов внутренних дел сформированы значительные информационно-вычислительные ресурсы. В ОВД установлено более 95 тыс. современных электронно-вычислительных машин и эксплуатируется свыше 3400 автоматизированных информационных систем (далее – АИС). В базах данных содержится около 230 млн. объектов учета. Создано более 2400 локальных коммуникационных систем. В подразделениях органов внутренних дел разработано более 74 тыс. автоматизированных мест (далее – АРМ), через которые обеспечивается доступ к базам данных АИС, в том числе и по каналам связи. Каждый день автоматизированные системы фиксируют более 700 тыс. самых различных запросов. Общий объем информации, сосредоточенной в автоматизированных контурах АИС, составляет около 600 млн. документов. При этом основной объем оперативно-справочной, розыскной и криминалистической информации хранится в федеральных и региональных базах данных общего пользования, созданных в Главном информационно-аналитическом центре МВД России (до ноября 2004 г.