Государственное управление в сфере внутренних дел
Введение
Административное право в целом может быть охарактеризовано как своеобразная комплексная по своему составу и структуре отрасль российского права. В её структуру входят весьма разнообразные элементы и институты, каждый из которых отличается специфическим характером и особенностями.
В самом деле, объектами его правового регулирования являются гражданин, его административно-правовой статус, административно-правовая сторона общественных объединений и органы исполнительной власти, большая часть правонарушений и ответственность за их совершение, акты исполнительной власти и ряд других явлений и феноменов, среди которых – государственная служба.
В ряду субъектов административного права данный институт, а точнее конституционно-правовое и административно-правовое образование, занимает особое место. Данный институт играет своеобразную интегрирующую роль, поскольку соприкасается со многими другими институтами и структурами современного российского административного права и обслуживает их; в той или иной степени его влияние сказывается на функционировании почти каждого из элементов административного права.
Содержание
Введение______________________________________________________3
1. Понятие государственной службы. Законодательство о государственной службе_____4
2. Принципы государственной службы____________________________ 11
3. Виды государственной службы_________________________________14
4. Правовые основы муниципальной службы_______________________18
Заключение____________________________________________________27
Список литературы_____________________________________________28
Список литературы
I. Законы и иные нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации с поправками от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ и от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ// "Собрании законодательства РФ", 03.03.2014, - № 9. – Ст. 2, Ст.53.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: [федер. закон: от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ с изм. и доп.] // РГ. - 1994. - №238-239.- Ст.12.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст]: [федер. закон: от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ с изм. и доп.] (ред. от 07.03.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.12.2019) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: от 13.06.1996 № 63-ФЗ] (ред. от 07.12.2019) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954,
5. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: от 30.12.2001 №197-ФЗ] (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
6. О системе государственной службы Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ] (ред. от 23.05.2019) // "Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, № 22, ст. 2063.
7. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ] (ред. от 03.07.2019, с изм. от 19.12.2019) // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
8. О службе в таможенных органах Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ] (ред. от 22.12.2019) // "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, № 30, ст. 3586,
9. О воинской обязанности и военной службе [Текст]: [Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ] (ред. от 22.02.2019) // "Собрание законодательства РФ", 30.03.1998, № 13, ст. 1475,
10. О статусе военнослужащих [Текст]: [Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ] (ред. от 22.11.2019) // "Собрание законодательства РФ", № 22, 01.06.1998, ст. 2331.
11. О полиции [Текст]: [Федеральный закон 02.2011 № 3-ФЗ] (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2019) // "Собрание законодательства РФ", 14.02.2011, № 7, ст. 900.
12. О государственной службе российского казачества [Текст]: [Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ] (ред. от 03.07.2019) // "Собрание законодательства РФ", 12.12.2005, № 50, ст. 5245.
13. О материальной ответственности военнослужащих [Текст]: [Федеральный закон от 12.07.1999 № 161-ФЗ] (ред. от 04.06.2014) // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, № 29, ст. 3682,
14. Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 (ред. от 26.01.2017) "О государственных должностях Российской Федерации" // "Российская газета", № 11-12, 17.01.1995.
15. Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 ноября 2002 г. № 47 ст. 4664.
16. Указ Президента РФ от 30.05.2005 № 609 (ред. от 01.07.2014) "Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела" // "Собрание законодательства РФ", 06.06.2005, № 23, ст. 2242,
II. Специальная литература
17. Бахрах Д. Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы. М.: 2018. —640 с.
18. Волкова, В. В. Государственная служба : учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция» / В. В. Волкова, А. А. Сапфирова. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 207 c.
19. Конин Н.М. Административное право России М., 2016. —794с.
20. Манохин В.М. Служба и служащие в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 2017. —203с.
21. Старилов Ю. Н. Государственная служба и служебное право. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2016. —240с.
Различают также другие виды государственной службы. Современная государственная служба организуется и осуществляется с учетом многообразия и специфики сфер и отраслей государственной деятельности. Поэтому к государственной службе относят военную службу, службу в органах утренних дел, в таможенных и налоговых органах, в органах налоговой полиции и т.д. Правовое регулирование этих и других специализированных видов государственной службы характеризуется системностью, охватывая службу в органах всех уровней или службу в соответствующих отелях (сферах) в целом.
В специальной литературе государственная служба подразделяется на два вида: гражданскую (например, служба в государственных органах РФ и её субъектах, в администрации области) и милитаризованную (например, военная служба, служба в органах внутренних дел, налоговой полиции, таможенных органах, железнодорожных войсках, горноспасательная служба). Гражданская служба может быть общефункциональной - это осуществление общих, традиционных, стандартных для всей сферы деятельности государственно-служебных функций, не отличающихся отраслевой спецификой (например, деятельность персонала в администрации области, её отделах и департаментах, в министерствах и т.д.); специальной – это реализация особо установленных в нормативно правовых актах полномочий служащих, занимающих должности в государственных органах, имеющих ярко выраженную отраслевую компетенцию, которая налагает отпечаток на практическую деятельность персонала (например: дипломатическая служба, служба железнодорожного транспорта, деятельность государственного нотариуса).