Совершенствование систем охраны труда и пожарной безопасности на примере казенного учреждения «Центроспас-Югория»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 7

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 9

1.1 Основные понятия, сущность и определения охраны труда и пожарной безопасности 9

1.1.1 Понятие охраны труда 9

1.1.2 Понятие пожарной безопасности 10

1.2.1 Принципы обеспечения пожарной безопасности 11

1.2.2 Организационно-технические мероприятия в сфере охраны труда и пожарной безопасности 13

1.2.3 Задачи обеспечения охраны труда и пожарной безопасности 17

1.3 Нормативно - правовое регулирование управления охраны труда и пожарной безопасности 20

1.3.1 Федеральные нормативно-правовые акты в сфере охраны труда и пожарной безопасности 20

1.3.2 Подзаконные нормативно-правовые акты в сфере охраны труда и пожарной безопасности 20

1.4.1 Особенности организации безопасности труда 25

1.4.2 Органы управления охраной труда на предприятии 26

2 ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ОХРАНЫ ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ЦЕНТРОСПАС-ЮГОРИЯ» 32

2.1. Общая характеристика предприятия 32

2.1.1 Особенности ведения деятельности КУ «Центроспас-Югория» 32

2.1.2 Выездные мероприятия КУ «Центроспас-Югория» 33

2.2 Анализ системы охраны труда и пожарной безопасности на предприятии 36

2.2.1 Система охраны труда и пожарной безопасности в КУ «Центроспас-Югория» 36

2.2.2. Обучение и проверка знания сотрудников УЦ «Центроспас-Югория» 39

2.3 Анализ профессиональных рисков и возможных аварийных ситуаций в сфере охраны труда и пожарной безопасности 39

2.3.1 Управление профессиональными рисками 39

2.3.2 Статистические данные травматизма 40

3 РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМ ОХРАНЫ ТРУДА И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КАЗЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ «ЦЕНТРОСПАС-ЮГОРИЯ» 48

3.2 Основные направления совершенствования условий охраны труда и пожарной безопасности на предприятии 48

3.1.1 Совершенствование условий охраны труда и пожарной безопасности 48

3.2.2 Практические проблемы профессионального обучения 49

3.3 Предлагаемые мероприятия по улучшению условий охраны труда и пожарной безопасности на предприятии 50

3.2.1 Мероприятия в сфере охраны труда и пожарной безопасности в связи с риском травматизма 50

3.2.2 Подготовка высококвалифицированных кадров 53

4 РАСЧЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДЛАГАЕМЫХ МЕРПОРИЯТИЙ 57

4.1 Расчет экономической эффективности предлагаемых мероприятий 57

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 64

ПРИЛОЖЕНИЯ А 66

ПРИЛОЖЕНИЕ Б 67

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ, включающий новые субъекты Российской Федерации - Донецкую Народную Республику, Луганскую Народную Республику, Запорожскую область и Херсонскую область, опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.

2. О пожарной безопасности: федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собрание законодательства РФ, 26.12.1994, № 35, ст. 3649.

3. О специальной оценке условий труда: федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (ред. от 28.12.2022// Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2013.

4. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023): федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 28.07.2008, № 30 (ч. 1), ст. 3579.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Российская газета, № 256, 31.12.2001. 

6. Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года: указ Президента РФ от 01.01.2018 № 2 // URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286888/ (дата обращения: 12.04.2023).

7. Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки: приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н (ред. от 27.04.2020) // Российская газета, № 71, 28.03.2014.

8. Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2021 № 64932): приказ Минтруда России от 14.07.2021 № 467н (ред. от 15.12.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 08.09.2021.

9.   Об утверждении Правил по охране труда в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы: приказ Минтруда России от 23.12.2014 №1100н [Электронный ресурс] / Информационно-правовой портал «Гарант» (дата обращения: 15.05.2023).

10.   Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда: приказ Роструда от 21.03.2019 № 77 // URL: https://client.consultant.ru/email/success/?requestId=1018581925&orderId=1815446 (дата обращения: 12.05.2023).

11.   Об утверждении П

После этого можно приступать к разработке и утверждению внутренних актов предприятия и созданию службы.
Как правило, «на предприятии осуществляется трёхступенчатый контроль за соблюдением требований охраны труда административно-общественного характера с назначением ответственных лиц:
первая ступень: начальник структурного подразделения ежедневно осуществляет контроль на рабочих местах;
вторая ступень: члены комиссия по охране труда осуществляют еженедельный мониторинг на участках производства, закреплённых за ними;
третья ступень: руководитель предприятия во главе комиссии по охране труда на ежемесячных заседаниях заслушивает доклады, получает данные мониторинга, на основании которых принимает соответствующие решения» [13, с.7].
Система управл