Разработка рекомендаций по формированию системы социальных гарантий и видов материального поощрения государственных служащих
ВВЕДЕНИЕ
Эффективность государственного управления в значительной степени зависит от компетентности лиц, занятых на государственной службе. Именно они участвуют в выработке общенациональных целей и приоритетов, формировании и реализации различных аспектов государственной политики. В связи с этим повышение результативности профессиональной деятельности государственных служащих является одним из важнейших направлений деятельности государства.
Повышение уровня социальной защищенности государственных служащих, совершенствование системы государственных гарантий, создание современной системы материального и нематериального стимулирования труда государственных служащих, оптимизация порядка оплаты труда на государственной службе являются необходимыми условиями успешного развития системы государственной службы, эффективного достижения поставленных перед ней целей.
Формирование целостной системы правовых гарантий и материальных стимулов, способных привлечь на государственную службу высо
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..….. 3
ГЛАВА 1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ЛИЦАМ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОПЕРАТИВНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ………6
1.1. Предоставление социальных гарантий понятие и сущность…………… 6
1.2. Зарубежный опыт реализации социальных гарантий гражданских служащих ……………………………….....................................11
ГЛАВА 2. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ .......................................14
ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И МАТЕРИАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ СОТРУДНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОПЕРАТИВНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЫ...........................................20
3.1. Виды социальных гарантий и материального стимулирования сотрудников Государственной оперативно-спасательной службы ………… 20
3.2. Проблемы в системе социальных гарантий и материального стимулирования сотрудников Государственной оперативно-спасательной службы и предложения по совершенствованию проводимой работы…………. 31
ВЫВОДЫ……. …………………………………………………………………. 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ...………………………35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Донецкой Народной Республики: Закон Донецкой Народной Республики от 14.05.2014 // по состоянию на 11.08.2015.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный Закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ
3. О системе государственной службы Донецкой Народной Республики: Закон Донецкой Народной Республики от 03.04.2015 № 32-IНС.
4. О Государственной оперативно-спасательной службе: Закон Донецкой Народной Республики от 20.04.2016 № 127-IНС.
5. Об утверждении Инструкции о выплате денежного обеспечения лицам рядового и начальствующего состава органов и подразделений Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики: Указ Главы Донецкой Народной Республики от 24.06.2018 № 229.
6. О государственных наградах: Закон Донецкой Народной Республики от 05.02.2016 № 103-IHC.
7. Об учреждении государственных наград: Указ Главы Донецкой Народной Республики от 12.04.2016 № 100.
8. Об учреждении государственной награды Указ Главы Донецкой Народной Республики от 25.03.2020 № 64.
9. Об учреждении почетных званий: Указ Главы Донецкой Народной Республики от 11.06.2016 № 220.
10. О ведомственных наградах и поощрениях Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики: приказ МЧС ДНР от 04.09.2019 № 293.
11. Об утверждении Временного порядка назначения пенсий лицам, уволенным с военной службы, и некоторым другим лицам и внесении изменении в Указ Главы Донецкой Народной Республики от 27 октября 2017 года № 290: Указ Главы Донецкой Народной Республики от 27.12.2019 № 374.
12. О порядке проведения выплаты единовременного денежного пособия лицам рядового и начальствующего состава Государственной оперативно-спасательной службы и некоторым другим лицам: Постановление Правительства Донецкой Народной Республики от 11.08.2022 № 70-2.<
На сегодняшний день в различных странах с устоявшейся государственной системой управления сложились достаточно сильные институты государственной службы с развитой системой социальной поддержки государственных служащих
Интересен опыт социальной поддержки государственных служащих во Франции - старейшей стране в Европе, с устоявшимися принципами и нормами. До начала XX в. система оплаты труда служащих была сравнительно простой. Огромное их большинство получало только жалованье, которое значительно различалось в зависимости от должности и учреждения. Высшая зарплата превышала низшую в 20 раз. Не действовал принцип равной оплаты за равный труд. В различных учреждениях ставки различались в несколько раз [23].
Сегодня системе социального обеспечения государственных служащих Франции постоянно происходят изменения:
прилагаются усилия поставить ее в зависимость о