Бюджетно-налоговая безопасность региона (на примере Смоленской области)
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время бюджетно-налоговая безопасность региона является одной из самых актуальных проблем, требующих серьезного исследования и разработки мер по ее совершенствованию. Эта проблема неразрывно связана с экономическим развитием и благосостоянием населения, поэтому ее решение становится все более важным и насущным.
В современных условиях, Россия столкнулась с рядом экономических и политических вызовов, которые способны негативно сказаться на безопасности регионов страны. В частности, геополитическая напряженность, санкции и мировой экономический кризис создали необходимость обеспечения безопасности бюджета и налоговой системы регионов России.
Методологическая база исследования строится на трудах российских ученых: Л.А. Меликян, Ф.А. Булацева, Б.Н. Хосиев, Т.А. Тараненко, И.М. Подколзина, Е.М. Зиялов, Е.В. Никулина, И.В. Чистникова, А. В. Орлова, Ткачева Т.Ю.
Объектом исследования является бюджетно-налоговая система Смоленской области.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА6
1.1 Определение сущности и содержания бюджетно-налоговой безопасности региона6
1.2 Угрозы бюджетно-налоговой безопасности региона11
1.3 Инструментарий оценки бюджетно-налоговой безопасности региона18
ГЛАВА 2. БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ29
2.1 Анализ бюджетной системы Смоленской области29
2.2 Анализ налоговой системы Смоленской области36
2.3 Сравнительный анализ показателей бюджетно-налоговой системы Смоленской области среди субъектов ЦФО43
ГЛАВА 3. УРОВЕНЬ БЮДЖЕТНО-НАЛОГОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ЕГО ПОВЫШЕНИЯ52
3.1 Оценка уровня бюджетно-налоговой безопасности Смоленской области52
3.2 Мероприятия, способствующие укреплению бюджетно-налоговой безопасности Смоленской области56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ63
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ66
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
Официальные документы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/
Распоряжение Правительства РФ от 06.07.2011 № 1540-р (ред. от 26.12.2014) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.05.2022) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/
Налоговый кодекс Российской Федерации: часть первая – Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ; часть вторая – Федеральный закон от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 28.05.2022). // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/
Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов (утв. Минфином России). // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/
Областной закон Смоленской области от 17.12.2021 № 154-з (ред. от 31.03.2022)
«Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/
Областной закон Смоленской области от 18.12.2020 № 165-з (ред. от 17.12.2021)
«Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/
Областной закон Смоленской области от 28.05.2008 № 65-з (ред. от 29.09.2021, с изм. от 17.12.2021) «О бюджетном процессе в Смоленской области» // КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL:
Валовой региональный продукт; млн руб. 335059,9 349237,6 358466,1 398539,2
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года); % 104,9 102,2 105,4 108,1
Анализируя эту таблицу, можно отметить, что численность населения в области снижается каждый год, но при этом среднегодовая численность занятых в экономике восстановилась до уровня 2019 года, а также снижается численность безработных, что связано с миграционным приростом в 2021 году и снятием коронавирусных ограничений.
Для комплексного анализа бюджетно-налоговой безопасности Смоленской области нужно рассмотреть бюджетную часть – доходы и расходы регионального бюджета, межбюджетные трансферты, государственный долг и налоговую часть – структура налоговых поступлений, задолженности по налогам и сборам физических и юридических лиц, налоговая нагрузка региона.Главным показателем бюджетной безопасности региона является бюджет.