Организационно-экономическое обеспечение лицензирования и сертификации в сфере услуг

Содержание

Введение 6

1 Теоретические аспекты исследования феноменов лицензирования и сертификации услуг. 9

1.1 Сущность процесса лицензирования и сертификации предприятий в сфере услуг в современных условиях 9

1.2 Методология развития системы лицензирования и сертификации в РФ 15

1.3 Стандартизация, сертификация и лицензирование как инструменты государственного управления сферой услуг 21

2 Анализ специфики организационно-экономического обеспечения лицензирования и сертификации в сфере услуг на примере автомобильных предприятий г. Оренбурга 37

2.1 Оценка современного состояния и тенденций развития предприятий, оказывающих услуги по лицензированию и сертификации, направленные на безопасность дорожного движения автомобильного транспорта 37

2.2 Сравнительный анализ процесса оказания услуг по внедрению и использованию системы Глонасс на предприятиях города Оренбурга 47

2.3 Оценка эффективности оказания услуг на автомобильном транспорте как основа государственного регулирования перевозочной деятельности 52

3 Разработка системы добровольной сертификации услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств 64

3.1 Создание комплексной системы добровольной сертификации специалистов по оказанию услуг в сфере автотранспортного комплекса 64

3.2 Пути понижения цены на услуги по внедрению и использованию системы Глонасс в сфере автотранспортного комплекса 77

3.3 Малое предпринимательство в сфере услуг: роль, условия и приоритеты развития 82

Заключение 87

Список использованных источников 89

Приложение А (обязательное). Система лицензирования в соответствии с Законом № 99-ФЗ…………………………………………………………………...93

Приложение Б (обязательное). Количество действующих лицензий (по видам деятельности)……………………………………………………………………...106 

Список использованных источников

1. Анисимов, В.П. Метрология, стандартизация и сертификация (в сфере туризма): учебное пособие / В.П. Анисимов, А.В. Яцук. - М.: Альфа-М, 2018. - 192 c.
2. Аристов, А.И. Метрология, стандартизация и сертификация: учебник / А.И. Аристов. - М.: Academia, 2019. - 224 c.
3. Аристов, А.И. Метрология, стандартизация, сертификация: учебное пособие / А.И. Аристов, В.М. Приходько, И.Д. Сергеев. - М.: Инфра-М, 2017. - 432 c.
4. Атрошенко, Ю.К. Метрология, стандартизация и сертификация. сборник лабораторных и практических работ: учебное пособие для прикладного бакалавриата / Ю.К. Атрошенко, Е.В. Кравченко. - Люберцы: Юрайт, 2016. -
   176 c.
5. Баранов, А.А. Развитие производственных систем. Стратегия бизнес-прорыва. Кайдзен. Лидерство. Бережливое производство / А.А. Баранов. - М.: Питер, 2018. - 566 c.
6. Басовский, Л.Е. Управление качеством: учебник / Л.Е. Басовский,
   В.Б. Протасьев. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 212 с.
7. Борисов, Ю.И. Метрология, стандартизация и сертификация /
   Ю.И. Борисов, А.С. Сягов, В.И. Нефедов - М.: ИД Форум-ИНФРА, 2005. -
   314 с.
8. Бурняшева, Л.А. Сервисная деятельность / Л.А. Бурняшева. -
   М.: КноРус, 2018. - 160 c.
9. Велединский, В.Г. Сервисная деятельность: учебник /
   В.Г. Велединский. - М.: КноРус, 2019. - 176 c.
10. Велединский, В.Г. Сервисная деятельность (для бакалавров) /
    В.Г. Велединский. - М.: КноРус, 2017. - 432 c.
11. Виноградова, М. В. Организация и планирование деятельности предприятий сферы сервиса: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Сервис» / М.В. Виноградова,
    З.И. Панина. - 7-е изд., перераб. и доп. - Москва : Дашков и К, 2013. - 446 с. - Глоссарий: с. 428-438.
12. Вылегжанина, А.О. Организационный инструментарий управления проектом / А.О. Вылегжанина. - М.: Директ-Медиа, 2015. - 312 с.
13. Гончаров, А.А. Метрология, стандартизация и сертификация в строительстве (спо) / А.А. Гончаров, В.Д. Копылов. - М.: КноРус, 2017. - 240 c.
14. Галеев, В.И. В помощь предприятиям, готовящим продукцию к сертификации / В.И. Галеев, Т.Ю. Дворук // Сертификация. - 2018. - №2. - C.4
15. Глушко, Е. Правовое регулирование лицензирования / Е. Глушко // Закон. - 2019. - № 10. - С. 121-126.
16. Грифф, М. И. Качество, эффективность и основы сертификации машин и услуг / М.И. Грифф. - М.: Издательство Ассоциации строительных вузов, 2018. - 488 c.
17. Дехтярь, Г.М. Метрология, стандартизация и сертификация: учебное пособие / Г.М. Дехтярь. - М.: Инфра-М, 2018. - 116 c.
18. Домке, Э.Р. Сертификация и лицензирование в сфере производства и эксплуатации транспортных и транспортно-технологических машин и оборудования: учебник для студ. учреждений высш. профоб- разования /
    Э.Р. Домке, А.И. Рябчинский, А.П.Бажанов. - М.: Издательский центр «Академия», 2013. - 304 с.
19. Егоров, П.М. Метрология, стандартизация и сертификация в инфокоммуникациях: учебное пособие / П.М. Егоров. - М.: Академия, 2018. -
    400 c.
20. Журба А.А. Лицензирование и сертификация на АТ: Федеральные законы / А.А. Журба, Н.А. Усатых / НГАУ, ИИ. - Новосибирск, 2006. - 105 с.
21. Зайцев, С.А. Метрология, стандартизация и сертификация в машиностроении: учебник / С.А. Зайцев, А.Н. Толстов, Д.Д. Грибанов. -
    М.: Academia, 2018. - 448 c.
22. Зайцев, С.А. Метрология, стандартизация и сертификация в машиностроении: учебник / С.А. Зайцев. - М.: Academia, 2017. - 256 c.
23. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.93 № 5151-1 (ред. от 31.07.98)
24. Закон РФ «О защите прав потребителей» от 09.01.96 2-ФЗ
    (ред. от 17.12.99 г. № 212-ФЗ)
25. Захаров, Ю.А. Метрологическое обеспечение авторемонтного производства в тестах и задачах: учебное пособие для студентов высших
    учебных заведений, обучающихся по специальности 190601 - Автомобили и автомобильное хозяйство / Ю.А. Захаров, Е.Г. Рылякин. - Пенза: РИО ПГСХА, 2010. - 122 с.
26. Иванов, И.А. Метрология, стандартизация и сертификация на транспорте: учебник / И.А. Иванов, С.В. Урушев, А.А. Воробьев. - М.: Academia, 2016. - 224 c.
27. Ильянков, А.И. Метрология, стандартизация и сертификация в машиностроении: Практикум: учебное пособие / А.И. Ильянков. - М.: Академия, 2017. - 208 c.
28. Колчков, В.И. Метрология, стандартизация, сертификация: учебник / В.И. Колчков. - М.: Форум, 2017. - 288 c.
29. Кошевая, И.П. Метрология, стандартизация, сертификация: учебник / И.П. Кошевая, А.А. Канке. - М.: Форум, 2017. - 128 c.
30. Красовская, В.М. Метрология, стандартизация и сертификация. Практикум: учебное пособие / В.М. Красовская. - СПб.: Лань, 2015. - 368 c.
31. Крюков, С.А. Метрология, стандартизация и сертификация: учебно-терминологический словарь / С.А. Крюков, Н.В. Байдакова, Н.Н. Гребенникова. - М.: Русайнс, 2017. - 152 c.
32. Лифиц, И.М. Стандартизация, метрология и сертификация / И.М. Лифиц. - М.: Юрайт, 2017. - 336 c.
33. Логанина, В.И. Метрология, стандартизация, сертификация и контроль качества в строительстве (для бакалавров) / В.И. Логанина, О.В. Карпова. - М.: КноРус, 2018. - 416 c.
34. Ляпина, О.П. Стандартизация, сертификация и техническое документоведение: Учебник / О.П. Ляпина, О.Н. Перлова. - М.: Academia, 2019. - 232 c.
35. Мазур, И.И. Управление качеством: учебное пособие / И.И. Мазур. -
    4-е изд. - М.: Омега-М, 2007. - 399 с.
36. Маргвелашвили, Л.В. Метрология, стандартизация и сертификация на транспорте: лабораторно-практические работы: учебное пособие /
    Л.В. Маргвелашвили. - М.: Академия, 2015. - 272 c.
37. Маргвелашвили, Л.В. Метрология, стандартизация и сертификация на транспорте: лабораторно практические работы / Л.В. Маргвелашвили. -
    М.: Academia, 2015. - 512 c.
38. Мельников, В.П. Метрология, стандартизация и сертификация
    (для бакалавров) / В.П. Мельников, А.В. Шулепов, Т.Ю. Васильева. - М.: КноРус, 2017. - 416 c.
39. Миронов, В.Ф. Федеральное законодательство о лицензировании отдельных видов деятельности в России. Нормативные акты и комментарии / В.Ф. Миронов. - М.: Инфра-М, Норма, 2018. - 416 c.
40. Мозговой, И. Порядок приостановления и аннулирования лицензий /
    И. Мозговой // Российская юстиция. - 2019. - № 6. - С. 24 -26.
41. Мочалов, В.Д. Метрология, стандартизация и сертификация: учебное пособие / В.Д. Мочалов, А.А. Погонин, А.А. Афанасьев. - М.: Инфра-М, 2015. - 383 c.
42. Никифоров, А.Д. Взаимозаменяемость, стандартизация и технические измерения / А.Д. Никифоров. - Москва: Синтег, 2018. - 510 c.
43. Пухаренко, Ю.В. Метрология, стандартизация и сертификация. Интернет-тестирование базовых знаний: учебное пособие / Ю.В. Пухаренко, В.А. Норин. - СПб.: Лань, 2019. - 308 c.
44. Сергеев, А.Г. Сертификация: учебное пособие / А.Г. Сергеев,
    М.В. Латышев. - М.: Логос, 2018. - 248 c.
45. Сергеев, А.Г. Метрология, стандартизация и сертификация в 2 ч. Часть 2. Стандартизация и сертификация: учебник и практикум / А.Г. Сергеев,
    В.В. Терегеря. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 420 c.
46. Степанов, А.М. Метрология, стандартизация и сертификация /
    А.М. Степанов. - М.: АСВ, 2016. - 248 c.
47. Савицкая, Г.В. Анализ хозяйственной деятельности: учебник /
    Г.В. Савицкая. - Минск : РИПО, 2019. - 373 с. - ISBN 978-985-503-942-7.
48. Соловьёва, Ю.Н. Совершенствование управления материально-техническим снабжением как составляющей ресурсного потенциала предприятия / Ю.Н. Соловьёва // Материалы секционных заседаний научно-практической конференции ТОГУ. Хабаровск: Издательство: Тихоокеанский государственный университет, 2019. - С. 296-299.
49. Хрусталева, З.А. Метрология, стандартизация и сертификация. практикум (для спо) / З.А. Хрусталева. - М.: КноРус, 2019. - 448 c.
50. Шишмарев, В.Ю. Метрология, стандартизация и сертификация (для спо) / В.Ю. Шишмарев. - М.: КноРус, 2017. - 192 c.
51. Российская Федерация. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: [офиц. текст: принят Государственной Думой 21 октября 1994 года: с изменениями и дополнениями на 15 мая 2019 года] // Российская газета. - 2019. - № 103. - С.2-6.

Количество периодических проверок, периодичность и организационные формы их проведения определяются условиями договора на проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией между органом по сертификации и обладателем сертификата. Критериями для определения периодичности и объема инспекционного контроля являются: степень опасности продукции; стабильность производства; объем выпуска; наличие системы качества: стоимость проведения инспекционного контроля и т. п.

Внезапный инспекционный контроль может проводиться в случаях неоднократного поступления информации о претензиях к качеству продукции. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в котором дается оценка результатов испытаний образцов, условий стабильности и качества продукции и делается общее заключение о состоянии производства сертифицированной продукции и возможности сохранения действия выданного сертификата. По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или аннулировать действие сертификата или лишить права применять знак соответствия.

Органы по сертификации создаются на базе организаций, имеющих статус юридического лица и являющихся третьей стороной. Органы по сертификации создаются на добровольных началах, а их способность проводить сертификацию в системе подтверждается аккредитацией. Область аккредитации органов по сертификации определяется номенклатурой сертифицируемой продукции и нормативными документами, на соответствие которым проводится сертификация.

Сегодня отечественные предприятия испытывают затруднения определенного порядка в связи с тем, что Россия стала членом Всемирной торговой организации (ВТО). При этом вступлении требуется соблюдение основополагающего международного документа по услугам - Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС), направленного на развитие мировой торговли, правовое и нормативное обеспечение качества, соответствия услуг установленным требованиям. Хотя в сфере услуг за последние годы введено много законодательных актов, системы стандартизации и сертификации услуг в РФ нуждаются в значительном реформировании. России необходимо выполнение международных условий Г АТС, установленных такими документами, как «Соглашение по техническим барьерам в торговле», «Соглашение по санитарным и фитосанитарным мерам», а также правилами и принципами, регулирующими торговлю услугами на коммерческой основе, независимо от форм собственности.