Особые экономические зоны в мировой и российской практике
ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. На современном этапе развития в условиях глобализации мирохозяйственных связей деятельность особых экономических зон (далее - ОЭЗ) оказывает существенное влияние на развитие экономики отдельных территорий и регионов, а также сконцентрирована главным образом на решении основополагающих экономических задач, реализацию стратегических программ и проектов. Кроме того, система льгот, предоставляемых резидентам на территории особых экономических зон, должна ориентироваться на индивидуальные особенности страны и потребности резидентов, и иметь тесную взаимосвязь с реализуемыми на ее территориях программами.
В современных условиях, без развития эффективных механизмов взаимодействия государства и бизнеса, достижение стратегических социально-экономических целей является невозможным. Опыт зарубежных государств, Китая, Японии, США, ЕС доказывает эффективность использования механизма особых экономических зон для взаимодействия государства и бизнеса.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Теоретико-методологические основы подходы к организации особых экономических зон 6
1.1 Сущность, функции и особенности особых экономических зон 6
1.2 Методические подходы оценки эффективности функционирования особых экономических зон 16
1.3 Зарубежный опыт развития особых экономических зон 26
2 Анализ условий формирования и функционирования особых экономических зон в России и экономически развитых странах 35
2.1 Анализ эффективного функционирования особых экономических зон в экономически развитых странах 35
2.2 Особенности формирования и функционирования особых экономических зон в России 46
2.3 Влияние особых экономических зон на развитие региона России на примере особой экономической зоны «Алабуга» 56
3 Направления развития особых экономических зон в Российской Федерации 66
3.1 Проблемы расчета эффективности работы особых экономических зон 66
3.2 Разработка системы показателей для проведения комплексной оценки эффективности работы особых экономических зон 73
3.3 Сравнительная оценка расчета эффективности работы особых экономических зон 85
Заключение 93
Список использованных источников 96
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ1 Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 N 116-ФЗ (принят ГД ФС РФ 8.07.2005, последняя редакция).
2 Федеральный закон "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 13.07.2015 N 224-ФЗ (принят ГД ФС РФ 1.07.2015, последняя редакция).
3 Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ).
4 Постановление Правительства РФ от 7. 07. 2016 г. N 643 "О порядке оценки эффективности функционирования особых экономических зон" (с изменениями и дополнениями).
5 Годовой отчет ОАО «ПОЭЗ Ульяновск» за 2019 год [Электронный ресурс]. URL: http://ulsez.com/upravlyayushchaya-kompaniya/ (дата обращения 27.05.2019).
6 Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2020 год и за период с начала функционирования особых экономических зон // Официальный сайт Министерства экономического развития РФ [Электронный ресурс]. http://economy.gov.ru/minec/about/structure/deposobeczone/20160930 (дата обращения 19.05.2020).
7 Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2022 год и за период с начала функционирования особых экономических зон // Официальный сайт Министерства экономического развития РФ [Электронный ресурс]. http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depOsobEcZone/2018290632 (дата обращения 19.05.2022).
8 Отчет о результатах функционирования особых экономических зон за 2016 год и за период с начала функционирования особых экономических зон // Официальный сайт Министерства экономического развития РФ [Электронный ресурс]. http://economy.gov.ru/minec/about/structure/deposobeczone/2017030704 (дата обращения 19.05.2022).
9 Бизнес-навигатор по особым экономическим зонам России – 2022/ И.В. Голубкин, М.М. Бухарова, Л.В. Данилов и др.; Ассоциация кластеров и технопарков. – М.: АКИТ, 2022. – 148 с.
Исходя из всего вышесказанного, следует сказать, что из всего представленного многообразия типов ОЭЗ, однозначно определить, какой тип зоны является наиболее оптимальным для той или иной страны нельзя, т.к. на это влияет очень много факторов. Однако, все существующие типы зон способствуют интеграции страны в мировую экономику. Создание ОЭЗ является оправданным, если в созданных ОЭЗ будут реализоваться уже имеющиеся преимущества территорий на которых эта ОЭЗ создана.
Таким образом, в первой главе изучены теоретические основы организации особых экономических зон в мире и России. Приведены виды ОЭЗ которые могут создаваться в России, каждому из них дана краткая характеристика. Проанализированы зарубежные подходы к созданию ОЭЗ, также выделены факторы способствующие их эффективному функционированию. Представлены всевозможные виды нормативно- правового закрепления ОЭЗ в мировой̆ практике.