Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации
Введение
Актуальность темы исследования определяется тем, что местное самоуправление относилось и относится к числу тех основополагающих идей, которые определяют сейчас и будут определять в будущем развитие государства и общества. В XIX в. была осознана необходимость организации местной власти на иных принципах, нежели это было свойственно централизованной системе полицейского государства, результатом чего и стало проведение реформ в местном управлении стран Западной Европы, в том числе и Российской империи.
В соответствии со ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Согласно ст. 12 Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти. Как отмечает судья Конституционного Суда РФ профессор Н.С. Бондарь, «конституционный принцип самостоятельности местного самоуправления есть безусловное требование
Содержание
Введение3
Глава 1. Методологические основы местного самоуправления6
1.1.Понятие, признаки и принципы местного самоуправления в РФ6
1.2.Место и роль института местного самоуправления в системе социальной власти9
Глава 2. Проблемы становления института местного самоуправления на современном этапе12
2.1.Проблемы реализации правовых и организационных форм осуществления местного самоуправления12
2.2.Разграничение полномочий в сфере осуществления местного самоуправления16
2.3.Формы взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления20
Глава 3. Институт гарантий местного самоуправления в Российской Федерации.23
3.1.Система гарантий местного самоуправления в РФ23
3.2.Проблемы реализации правовых гарантий местного самоуправления на современном этапе26
Заключение31
Список литературы33
Список литературы
онституция Российской Федерации. С изм. и доп. на 2019 г. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года.// СПС «Консультант плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/
Европейская Хартия о местном самоуправлении (совершено в Страсбурге 15 октября 1985 г.) // СЗ РФ. - 1998. - № 36. - Ст. 4466.
Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 29.07.2018) "О Конституционном Суде Российской Федерации" // СЗ РФ. - 1994. - № 13-Ст. 1447.; 2010.-№21.-Ст. 1845.
"Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 12.11.2019) - М., 2019. - 134 с.
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.12.2019) - М., 2019. - 228 с.
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 04.11.2019, с изм. от 12.11.2019) - М., 2019. - 121 с.
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2019) - М., 2019. - 87с.
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 17.10.2019) - М., 2019. - 109 с.
Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997 N 143-ФЗ (последняя редакция) // СЗ РФ. - 1997. - № 47. - Ст. 5340.; 2019. - № 12. - Ст. 1382.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019) // СЗ РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.; 2019. - № 13. - Ст. 785.
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (последняя редакция) // СЗ РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.; 2019. - № 21. - Ст. 1845.
Авакьян С.А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России / С.А Авакьян. // Конституц
Федеральный закон о местном самоуправлении устанавливает, что каждое муниципальное образование имеет свой устав. Практически устав - это местное законодательство, разработанное самим населением непосредственно или через выборные органы муниципального образования, а не закон, как было раньше, «спущенный» государством сверху.
Нижний или первичный, уровень нормативно-правового регулирования муниципально-правовых отношений, которые образуют акты, принимаемые муниципальными органами и непосредственно населением. Это наиболее конкретные по своему содержанию акты, на характер которых в наибольшей степени может непосредственно оказать влияние население муниципального образования. Данные акты должны отвечать следующим требованиям:
законности, как по форме, так и по содержанию;
быть изданными в пределах компетенции соответствующего органа местного самоуправления или вопросов ведения соответствующего муниципального образования;
подвергаться в случаях