Административное расследование как часть производства по делам об административных правонарушениях
ВВЕДЕНИЕ
Производство по делам об административных правонарушениях – это вид правоприменительной деятельности, осуществляемый специально уполномоченными органами. В статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) отражены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которые включают «всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений».
Производство по делам об административных правонарушениях призвано защищать нарушенные права и интересы граждан, общества и государства. В этом заключается основная роль этого института административного права. Восстановление общественных отношений, пострадавших от административного правонарушения, является еще одной функцией производства по делу об административных правонарушениях.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ……………………………………………………………………… 3
Глава 1. Общие положения об административном расследовании ...… 5
1.1. Понятие и задачи административного расследования ……………… 5
1.2. Место административного расследования в процессе производства
по делам об административных правонарушениях …………………... 7
1.3. Особенности административного расследования ………...……..…… 11
Глава 2. Проведение административного расследования …………… 13
2.1. Этапы административного расследования и их характеристика ……. 13
2.2. Процессуальное оформление административного расследования …. 17
2.3 Проблемы применения административного расследования ..………... 20
Заключение …………………………………………………………………… 24
Список использованных источников …………...………………………… 26
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 09.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) [Электронный ресурс]: // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 13 (ред. от 25.12.2018) «О внесении изменений и дополнений в некоторые Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» [Электронный ресурс]: // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс»
- Административное право: учебник для вузов / А. В. Зубач [и др.]; под общей редакцией А. В. Зубача. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 530 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-09785-6. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. с. 432 — URL: httрs://urаit.ru/bсоdе/472977/р.432.
- Административное право России: учебник для вузов / А. И. Стахов, П. И. Кононов. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 685 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14101-6. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. с. 493 — URL: httрs://urаit.ru/bсоdе/467785/р.493.
- Новичкова Е.Е. Административное расследование: проблемы, вопросы, перспективы // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. № 4. С. 40-45. — URL: httрs://мвд.рф/uрlоаd/sitе1/dосumеnt_jоurnаl/ Izdаniyа_TIРK_Zhurnаl_4_(38)_2016.рdf
- Решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан по делу № 12-327/2016 от 26 ноября 2016 года // [Электронный ресурс]: // Доступ из Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» — URL: httрs://bеlоrесky--bkr.sudrf.ru /mоdulеs.рhр?nаmе= sud_dеlо&nаmе_ор=саsе&саsе_id=4407026&саsе_uid=84f50аfа-64f3-4746-9577-0аа3566е73b3&rеsult=1&nеw=&dеlо_id=1502001&srv_num=1
- Определение мирового судьи 259 судебного участка Химкинского судебного района Московской области по делу № 5-940/16 от 02 ноября 2016 года. // [Электронный ресурс]: // Доступ из Интернет-ресурса «Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт)» — URL: httрs://sudасt.ru/mаgistrаtе/dос/С5lрSnRYIIrV/?mаgistrаtе-tхt=&mаgistrаtе-саsе_dос=5-940%2F2016&mаgistrаtе-lаwсhunkinfо=&mаgistrаtе-dаtе_frоm= &mаgistrаtе-dаtе_tо=&mаgistrаtе-аrеа=&mаgistrаtе-соurt=Судебный+участок+ №259+мирового+судьи+Химкинского+судебного+района+%28Московская+область%29&mаgistrаtе-judgе=&_=1637175375709
- Определение мирового судьи судебного участка №175 Орехово-Зуевского судебного района (Московская область) по делу № 5-171/17 от 18 июля года. // [Электронный ресурс]: // Доступ из Интернет-ресурса и нормативные акты РФ (СудАкт)» — URL: httрs://sudасt.ru/mаgistrаtе/dос/ qkmYХ1ld5Drj/?mаgistrаtе-tхt=&mаgistrаtе-саsе_dос=&mаgistrаtе-lаwсhunkinfо= Статья+6.1.1.+Побои%28КОАП%29&mаgistrаtе-dаtе_frоm=&mаgistrаtе-dаtе_tо= &mаgistrаtе-аrеа=&mаgistrаtе-соurt=&mаgistrаtе-judgе=&_=1637176648550
В вопросе процессуального оформления начало административного расследования, конкретные действия, проводимые в ходе него, результат и окончание (либо прекращение) фиксируются определенными документами. То же происходит и в уголовном процессе. Относительно места проведения расследования можно отметить, что административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Предварительное расследование в уголовном процессе по общему правилу производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Кроме того, можно выделить отличия в сроках административного расследования и уголовного. Как было отмечено, срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца, а по некоторым делам на срок до шести месяцев. Срок расследования в уголовном процессе в зависимости от формы может быть от 30 суток до 12 месяцев, а в исключительных случаях может быть продлен и более на неограниченное время.