Информационно-компьютерные технологии в арбитражных судах, их роль в организации видеоконференц-связи, контроля за движением дел
Введение
Актуальность темы исследования. В последние годы вопросы информатизации и цифровизации юридической деятельности активно обсуждаются учёными и практикующими юристами.
Не обошли «передовые технологии» и судебную ветвь власти.
Как следует из Постановления VIII Всероссийского съезда судей «О состоянии судебной системы Российской Федерации и основных направлениях ее развития» от 19 декабря 2012 г. судами ежегодно рассматривается значительное количество дел, возрастает нагрузка на судей и работников аппарата суда.
Так, согласно оперативному отчету Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации арбитражными судами за 2020 год рассмотрено 1 509 290 (один миллион пятьсот девять тысяч двести девяносто) дел по экономическим спорам и иных дел, подведомственных системе арбитражных судов.
Оглавление
Введение 3
Глава I. Применение информационно-компьютерных технологий в арбитражных судах РФ 9
§ 1.1. Понятие «электронного правосудия» в Российской Федерации. 9
§ 1.2. Генезис развития информационно-компьютерных технологий в судебной деятельности Российской Федерации. 13
Глава II. Совершенствование судебной деятельности посредством информационно-компьютерных технологий в условиях формирования информационного общества 25
§ 2.1. Модернизация судебной деятельности посредством видеоконференц-связи. 25
§ 2.2. Использование систем автоматизации делопроизводства в арбитражных судах: автоматизированная информационная система «Судопроизводство» и Программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство»; их роль в контроле за движением дел. 32
Глава III. Проблемы использования информационно-компьютерных технологий и электронного документооборота в российском арбитражном процессе 44
§ 3.1. Актуальные проблемы применения «электронного правосудия» в России. 44
§ 3.2. Проблемы использования видеоконференц-связи в арбитражных судах и пути их решения. 53
Заключение 59
Список использованных источников 62
Приложения 78
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 [с учетом поправок]. Ст. 4398 // СПС «КонсультантПлюс».
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) «О судебной системе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
3. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 22.07.2021) // СПС «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (последняя редакция) // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6217.
4. Федеральный закон «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 27.07.2010 № 228-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2001 № 805 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002 - 2006 годы» (в ред. от 06.02.2004) // СЗ РФ. 2004. № 49. Ст. 4623.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 65 (ред. от 09.06.2010) «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)».
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. № 583 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2012 годы» (в ред. от 10.09.2010) // СЗ РФ. 2010. № 41. Ст. 4248.
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.07.2006 № 1024-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции региональной информатизации до 2010 года» // СПС «КонсультантПлюс».
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1406 «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2013 - 2020 годы» (в ред. от 23.12.2016) // СЗ РФ. 2016. № 1. Ст. 13.
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.09.2012 № 1735-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы» // СПС «КонсультантПлюс».
11. Рекомендации Комитета министров государств - членов Совета Европы от 13.10.1994 «О независимости, эффективности и роли судей» (Принята Комитетом министров 13 октября 1994 года) // URL httр://hrlibrаry.umn.еdu/russiаn/еurо/RRес(94)12.html (дата обращения: 15.05.2021).
12. Концепция развития информатизации судов до 2020 года, утв. Постановлением Президиума Совета судей РФ от 19.02.2015 № 439 // СПС «КонсультантПлюс».
13. Концепция информатизации Верховного Суда Российской Федерации, утв. Приказом Верховного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2015 г. № 67-П // СПС «КонсультантПлюс».
14. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 № 7 (ред. от 22.06.2012) «Об утверждении Регламента арбитражных судов» // СПС «КонсультантПлюс».
15. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 (ред. от 27.06.2017) «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
16. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 100 (ред. от 11.07.2014) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций)» // СПС «КонсультантПлюс».
17. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. № 25 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
18. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 11 сентября 2017 г. № 168 «Об утверждении Порядка подачи мировым судьям документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа» // Бюллетень актов по судебной системе. 2017. № 10, октябрь // СПС «КонсультантПлюс».
19. Андреев В.К., Лаптев В.А. Корпоративное право современной России: монография. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. 352 с.
20. Рожкова М.А., Глазкова М.Е., Савина М.А. Актуальные проблемы унификации гражданского процессуального и арбитражного процессуального законодательства: монография / под общ. ред. М.А. Рожковой. М.: Изд-во ИЗиСП; ИНФРА-М, 2015. 304 с.
21. Правосудие в современном мире: монография / под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. М., 2012. С. 229.
22. Афанасьев С.Ф., Борисова В.Ф. О некоторых новеллах электронного документооборота в современном цивилистическом судебном процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2017. № 10. 95с.
23. Белоусов Д.В. Электронное правосудие и его роль в организации судебной защиты в России // Администратор суда. 2015. № 3. 56 с.
24. Булгакова Е.В., Денисов И.С., Булгаков В.Г. Киберправосудие // Администратор суда. 2018. № 4. 104 с.
25. Безруков С.С. Электронное правосудие: современное состояние и ближайшие перспективы // Служебные преступления: вопросы теории и практики правоприменения: сборник материалов Международной научно-практической конференции (17 мая 2018 г., г. Хабаровск) / Ф.М. Абубакиров, В.В. Агильдин, Е.Ю. Антонова и др.; под ред. Т.Б. Басовой, К.А. Волкова; Хабаровский краевой суд, Российское объединение судей в Хабаровском крае, Дальневосточный филиал Российской академии правосудия. Хабаровск: Юрист, 2018. 132 с.
26. Жданова Ю.А. Правовая природа электронного правосудия и его место в системе институтов информационного общества //Административное право и процесс. 2015. № 4. 88 с.
27. Зарубина М.Н., Новикова М.М. К вопросу о сущности электронного правосудия в Российской Федерации // Администратор суда. 2017. № 1. 98 с.
28. Иванов В.С. Все суды используют современные технологии // Журнал судейского сообщества. - URL: httр://zhurnаlsudyа.ru/аrсhivе/2012/4/?аrtiсlе= 529&рrint=Y (дата обращения: 19.03.2021).
29. Иванов В.С. Все суды используют современные технологии // Журнал судейского сообщества. - URL: httр://zhurnаlsudyа.ru/аrсhivе/2012/4/?аrtiсlе= 529&рrint=Y (дата обращения: 09.08.2021).
30. Кустов А.М., Кокорев Р.А. Проблемы применения видеозаписи при расследовании преступлений против личности // Труды Академии управления МВД России. 2018. № 1 (45). 193 с.
31. Момотов В.В. Судебная реформа 2018 года в Российской Федерации: концепция, цели, содержание (часть I) // Журнал российского права. 2018. № 10. 165 с.
32. Некрестьянов Д.С. Использование систем видеоконференцсвязи в арбитражном процессе // Арбитражные споры. 2011. № 3. 158 с.
33. Пономаренко В.А. Новое упрощенное производство: эра электронного правосудия наступила? // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 3. 60 с.
34. Попова Е.С. Проблемы и перспективы развития электронного правосудия // Актуальные вопросы юридических наук: Материалы V Междунар. науч. конф. (г. Краснодар, июнь 2019 г.). Краснодар: Новация, 2019. С. 12 - 14. URL: httрs://mоluсh.ru/соnf/lаw/аrсhivе/334/15091/ (дата обращения: 15.10.2021).
35. Романенкова С.В. Понятие электронного правосудия, его генезис и внедрение в правоприменительную практику зарубежных стран // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 4. 62 с.
36. Романова Ю.А. Некоторые вопросы правовой регламентации судебного заседания арбитражного суда с использованием видеоконференцсвязи //Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. № 1 (7). 119 с.
37. Севастьянова Ю. Непростая видео-конференц-связь // Электронный журнал Юрист. 2011. № 31. 58 с.
38. Сидоров Ю.В. Отличия в понимании сущности электронного правосудия в России и за рубежом // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. 2015. № 5 (150). - URL: httрs://сybеrlеninkа.ru/аrtiсlе/n/оtliсhiyа-v-роnimаnii-susсhnоsti-еlеktrоnnоgо-рrаvоsudiyа-v-rоssii-i-zа-rubеzhоm (дата обращения: 15.10.2021).
39. Черных И.И. Использование видеоконференцсвязи в арбитражном процессе // Законы России : опыт, анализ, практика. 2011. № 10. 103 с.
40. Федосеева Н.Н. Электронное правосудие в России: сущность, проблемы, перспективы // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 9. 60 с.
41. Совет судей Российской Федерации. Официальный сайт. URL: httр://www.ssrf.ru/раgе/13839/dеtаil/.
42. Верховный Суд приступил к рассмотрению дел в режиме веб-конференций // Адвокатская газета, 2020. - URL: httрs://www.аdvgаzеtа. ru/nоvоsti/vеrkhоvnyy-sud-рristuрil-k-rаssmоtrеniyu-dеl-v-rеzhimе-vеb-kоnfеrеntsiy/ (дата обращения 21.01.2021).
43. «Ни в одной другой судебной системе мира нет более совершенных информационных систем, чем в российском правосудии» - URL: httрs://рrаvо.ru/stоry/220333/ (дата обращения: 10.09.2021).
44. Актуальный по состоянию на 19.06.2021 перечень пользователей АИС «Судопроизводство». - URL:httр://аrbitr.kоdеks.ru/mаnаgе/sitе/?tid=633200020&nd=458201348&nh=1 (дата обращения: 19.06.2021).
Основными целями использования систем и сервисов электронного правосудия в России являются:
- повышение открытости деятельности судов всех инстанций;
- обеспечение высокого уровня информированности граждан о правилах и возможностях судопроизводства;
- сокращение сроков подготовки судебных документов, - увеличение скорости рассмотрения обращений благодаря использованию ИКТ (например, видеоконференцсвязи);
- оперативное предоставление подробной информации о действующем законодательстве РФ и судебной практике сотрудникам судов (в том числе судьям);
- обеспечение оперативного сбора и обработки статистической информации и предоставление анализа судебной практики;
- повышение эффективности использования трудовых и материальных ресурсов с помощью внедрения в судебное делопроизводство систем поддержки принятия решений и информационно - аналитических систем;
- обеспечение оперативного взаимодействия судов для обмена информацией и решения повседневных проблем.
Разрабатывая систему такого масштаба, не стоит забывать и о требованиях, предъявляемых к данным системам. Наиболее важными из них являются: