Предложения по совершенствованию системы подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Введение
Современное развитие общества все в большей мере сталкивается с проблемой обеспечения безопасности и защиты человека и окружающей среды от воздействия техногенных и опасных природных факторов. Значительное число чрезвычайных ситуаций, связанных с человеческими жертвами, а также наметившаяся в последние годы тенденция к их увеличению, превращает сложившееся положение в социальную проблему.
Очевидно, что, готовясь к борьбе с чрезвычайными ситуациями и осуществляя предупредительные меры, когда необходимо сводить в единое целое, демографические, социальные и технические аспекты, только национальная служба Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и гражданской обороны (ГО) может успешно возглавить реализацию этого непростого дела. Ведь судьбы миллионов людей зависят от эффективности планов по противостоянию катастрофам и по их предотвращению, которые разрабатываются специалистами МЧС России.
Цель выпускной квалификационной раб
Оглавление
Введение……………………………………………………………………….. 4
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРИРОДНО-ТЕХНОГЕННЫХ ОПАСНОСТЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ……………………………………………….. 7
1.1 Географо - экономическая характеристика Саратовской области…… 7
1.2Комплексная система природно-техногенной безопасности жизнедеятельности населения и территории Саратовской области………. 9
1.3 Анализ чрезвычайных ситуаций, зарегистрированных на территории Саратовской области………………………………………………………...... 17
2 СОВРЕМЕННЫЕ МЕТОДЫ И СРЕДСТВА АНАЛИЗА РИСКА И ИДЕНТИФИКАЦИИ ТЕХНОГЕННЫХ ОПАСНОСТЕЙ………………… 37
2.1 Методы идентификации опасностей……………………………………. 37
2.2 Методы оценки рисков в области техносферной безопасности ………. 39
2.3 Анализ деятельности РСЧС по подготовке населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций на основе рисков природного и техногенного характера на территории Саратовской области…………… 49
3 РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА……………………… 62
3.1 Совершенствованию механизма подготовки населения Саратовской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера……………………………………………………………………… 62
3.2 Разработка предложений по совершенствованию системы подготовки населения Саратовской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера………………………………………... 67
Заключение…………………………………………………………………….. 78
Список использованной литературы………………………………………… 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/.
2.Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/.
3. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/.
4.Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» / «Российская газета», № 206, 19.10.1999. [Электронный ресурс]: (в ред. от 09.04.2002) // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/.
5. Федеральный закон от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений. [Электронный ресурс]:// СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/.
6. Федеральный закон 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». - «Российская газета», N 163, 01.08.2008. [Электронный ресурс]: (в ред. от 09.04.2002) // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/.
7. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». [Электронный ресурс]: // СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/.
8. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [Электронный ресурс]:// СПС «Консультант плюс». – URL: http://www.consultant.ru/.
9. Федеральный закон Российской Федерации
Структура биолого-социальных ЧС, которые составляют 42,6 % от общего количества, представлены следующим образом:
африканская чума свиней – 20 ЧС (100 %).
Из анализа чрезвычайных ситуаций можно сделать следующие выводы:
в структуре общего количества ЧС на долю техногенных чрезвычайных ситуаций, большую часть из которых составляют дорожно-транспортные происшествия (до 50 %), наибольший ущерб от техногенных ЧС приходится на авиационные аварии и аварии на автодорогах.
Природные ЧС характеризуются редкой повторяемостью (в среднем 1,2 ЧС/год), но отличаются своей масштабностью (затрагивают территорию более одного района) и величиной материального ущерба (от 40 до 90 % общего ущерба от всех ЧС за год).
На протяжении последних лет отмечается рост числа чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, что обусловлено в первую очередь распространением особо опасных острых и