Разработка предложений по совершенствованию программно-аппаратного комплекса «Безопасный город» на примере Петропавловска-Камчатского городского округа
ВВЕДЕНИЕ
На территории различных субъектов Российской Федерации существуют риски и угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности жизнедеятельности населения, но отсутствует единый системный подход к обеспечению общественной безопасности.
В связи с этим Правительством Российской Федерации принято решение о формировании на уровне каждого субъекта Российской Федерации комплексной многоуровневой системы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, базирующейся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.
Необходимо отметить, что на территории Камчатского края представлены множественные риски и угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности жизнедеятельности населения.
В целях решения задач мониторинга, прогнозирования, предупреждения социально-значимых происшествий и чрезвычайных ситуаций, а также организации опер
СОДЕРЖАНИЕ
ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ……………………………………………….4
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..…6
1 ХАРАКТЕРИСТИКА КАМЧАТСКОГО КРАЯ………………….……………..8
1.1 Краткая характеристика Петропавловск-Камчатского городского округа 8
1.2 Географические и климатические особенности Петропавловск-Камчатского городского округа, влияющие на формирование источников чрезвычайных ситуаций 11
1.3 Социально-экономическая характеристика и техногенные факторы, влияющие на безопасность жизнедеятельности населения Петропавловск-Камчатского городского округа 13
1.3.1 Оценка источников рисков возникновения чрезвычайных ситуаций. Риски возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории Петропавловск-Камчатского городского округа 18
1.3.2 Риски возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Петропавловск-Камчатского городского округа 29
1.4 Снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Петропавловск-Камчатского городского округа 41
1.5 Выводы 44
2 АППАРАТНО-ПРОГРАММНЫЕ КОМПЛЕКСЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ДЛЯ МОНИТОРИНГА И КОНТРОЛЯ ЗА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ 45
2.1 Мониторинг, прогнозирование и предупреждение чрезвычайных ситуаций. Система мониторинга и прогнозирования 45
2.2 Назначение АПК «Безопасный город» Камчатского края 46
2.3 Аналоги АПК «Безопасный город» применяемые в регионах мира 48
2.4 Выводы 57
3. СТРУКТУРА АПК «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД КАМЧАТСКОГО КРАЯ». ОБЪЕКТЫ АВТОМАТИЗАЦИИ, УЧАСТНИКИ ВЗАИМОДЕЙЧТВИЯ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» КАМЧАТСКОГО КРАЯ……….59
3.1 Структура АПК «Безопасный город» Камчатского края 59
3.2 Участники информационного взаимодействия 63
3.3 Эффективность реализации АПК «Безопасный город» 71
3.4 Выводы 72
4 ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТА ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ СИСТЕМЫ АППАРАТНО-ПРОГРАММНОГО КОМПЛЕКСА «БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД» НА ТЕРРИТОРИИ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА………………………………………………...………….………………74
4.1 Перечень и назначение требуемого оборудования. 74
4.2 Программные средства необходимые для реализации системы АПК «Безопасный город» 79
4.3 Экономическое обоснование 83
4.4 Предложения по совершенствованию программно-аппаратного комплекса «Безопасный город» на примере Петропавловска-Камчатского городского округ……………. 84
4.5 Выводы 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….……..90
ПРИЛОЖЕНИЕ ………………………………………………………………..…94
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Назимов А.С. Внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на Камчатке // Сайт Ивановской пожарно-спасательной академии Государственной противопожарной службы МЧС России [Электронный ресурс] URL: www. /edufire37.ru/ (дата обращения: 09.01.2023).
2. Главное управление МЧС России по Камчатскому краю. Характеристика Камчатского края [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://41.mchs.gov.ru (дата обращения: 27.01.2023).
3. Федотов С.А. Долгосрочный сейсмический прогноз для Курило-Камчатской дуги. М.: Наука, 2005 – 4с.
4. Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.05.2016 г. № 721 «Об утверждении положения о городском звене Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Петропавловск-Камчатского городского округа».
5. Приказ МЧС России от 22.10.2018 г. № 467 «О плане мероприятий на 2018-2024 годы (I этап) по реализации Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года».
6. Приказ МЧС России от 26.08.2009 г. № 496 «Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
7. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 г. № 2446-р «Об утверждении концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
8. Единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденные Председателем Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» Д.О. Рогозиным. [Электронный ресурс]: Методические рекомендации от 28.06.2017 № 4516п-П4. URL: https://docs.cntd.ru/document/420357078 (дата обращения: 16.01.2023).
9. Умные города URL: https://www.tadviser.ru/index.php(дата обращения: 16.01.2023).
10. С.В. Колеганов, Д.Л. Кувшинов, С.В. Пигина, А.В. Федотов, И.Ю. Щедров «Безопасный город» в регионах мира: сравнительный анализ с российской концепцией, 2021.- 5 с.
11. Временные единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденные МЧС России.: Введен. 2014.12. 29 г. – 151 с.
12. ГОСТ Р 22.7.01-2021. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения. – Введ. 2021-06-01. М.: Изд-во стандартов, 2021.-22 с.
13. Методические рекомендации МЧС России АПК «Безопасный город», построение (развитие), внедрение и эксплуатация, утверждены заместителем Министра МЧС России А.П. Чупр
В Петропавловск-Камчатском городском округе транспортная инфраструктура представлена водным, воздушным и автомобильным видами транспорта.
Основу опорной улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа составляют дороги с четырьмя полосами движения (пр. Победы, ул. Тушканова, 50 лет Октября, ул. Зеркальная, ул. Владивостокская, ул. Ленинградская) и с двумя полосами движения (все остальные). Дороги имеют асфальтобетонное покрытие.
Основными видами общественного транспорта являются автобус и маршрутное такси. Количество транспортных средств (автобусов), осуществляющих пассажирские перевозки – 276 единиц. Регулярные пассажирские перевозки в городском округе осуществляют 9 пассажирских предприятий по 37 автобусным маршрутам.
В городе имеется 4 междугородных и 4 пригородных автобусных маршрута, отходящих от городских автостанции 10 км. и автостанции «Комсомольская площадь». Регулярные автобусные рейсы выполняются в пределах Елизовского, Мильковского, Усть-Камчатского и Усть-Большерецкого районов.
Предприятия морского транспорта являются важнейшим звеном транспортного комплекса Камчатского края. Завоз основной массы грузов на территорию края осуществляется из морских портов Приморского края через морской порт, расположенный в городе Петропавловск-Камчатском. Морской порт Петропавловск-Камчатский обеспечивает переработку не только каботажных грузов и экспортно-импортных грузов. В границы морского порта Петропавловск-Камчатский