Государственный контроль его понятие виды и функции
ВВЕДЕНИЕ
Проводимые в Российском государстве с начала 90-х годов прошлого века социально–экономические преобразования сопровождались противоречиями. Желание, как можно быстрее преодолеть их привело к тому, что государство, учитывая возрастающий спрос на государственные институты в экономике, в последнее время стало усиливать свое организующее воздействие. Усиление государственного влияния выразилось, прежде всего, в увеличении штатной численности контрольных государственных органов. Контрольная функция государственных органов является одной из основных функций в механизме реализации исполнительной власти. Государственный контроль отражает происходящее в жизни общества, государства, в праве, экономике и политической системе и изменяется в соответствии с механизмом управления. Хочется отметить, что за последние годы отношение к государственному контролю трансформировалось: от негативного, до позитивного.
В данной работе рассмотрены основные принципы одной из важнейших форм осуществления государственной власти – государственного контроля. Необходимо обозначить (как общую тему) теоретическое понятие государственного контроля вообще, а также исследовать деятельность отдельных субъектов, осуществляющих эту функцию.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Государственный контроль, как основная функция, осуществления контроля государством 5
1.1. Понятие законности и способы её обеспечения 5
2.2. Понятие государственного контроля 7
1.3. Содержание и виды государственного контроля 10
2. Государственный контроль в системе разделения властей. виды государственного контроля 14
2.1. Виды государственного контроля, осуществляемые государством 14
2.2. Судебный контроль, как особый вид осуществления государственного контроля 25
Заключение 32
Список использованных источников и литературы 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) (Дата обращения: 21.02.2023) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/;
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95ФЗ (Дата обращения: 16.03.2023) [Электронный ресурс]
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/;
3. Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЗ (последняя редакция) (Дата обращения: 16.03.2023) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_108546/;
4. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (Дата обращения: 16.03.2023) [Электронный ресурс]
URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/;
5. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (Дата обращения: 16.03.2023) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/;
6. Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Дата обращения: 16.03.2023) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366950/
7. Указ Президента РФ от 07.03.2020 № 175 «О некоторых вопросах Совета Безопасности Российской Федерации» (вместе с «Положением о Совете Безопасности Российской Федерации», «Положением об аппарате Совета Безопасности Российской Федерации») (Дата обращения: 16.03.2023) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_347217/;
8. Письмо Минэкономразвития России от 25.03.2022 № 10429-АХ/Д24 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в 2022 году» (Дата обращения: 16.03.2023) [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/;
9. Алегина, А.П. и др. Административное право России: общая часть: учебник: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности и направлению "Юриспруденция" / [А. П. Алегин и др.]; под ред. С. А. Старостина. - Москва: ИНФРА-М, 2020. - 505 с.;
10. Конин, Н. М. Правовые основы управленческой деятельности: учебное пособие для среднего профессионального образования / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 139 с. — (Профессиональное образование);
11. Кнутов, А. В. Государственный и муниципальный контроль (надзор) в отношении граждан: нормативное регулирование и реализация на практике / А. В. Кнутов, С. М. Плаксин, А. В. Чаплинский. — Москва: Высшая школа экономики, 2020. — 189 с.;
12. Микаилов, С. М. Краткий курс административного права Российской Федерации для бакалавриата (в схемах и таблицах): учебное пособие / С. М. Микаилов. — Курган: КГУ, 2020. — 430 с.;
13. Ожегов, Сергей Иванович. Толковый словарь русского языка: около 100 000 слов, терминов и фразеологических выражений / С. И. Ожегов; под ред. Л. И. Скворцова. - 26-е изд., испр. и доп. - М.: Оникс [и др.], 2019. - 1359 c.;
14. Осавелюк, А. М. Конституционное право зарубежных стран: учебное пособие / А. М. Осавелюк. — Санкт-Петербург: Лань, 2022. — 404 с.;
15. Попов Л. Л., Мигачев Ю. И. Административное право Российской Федерации: учебник / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев; отв. ред. Л. Л. Попов. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: РГ-Пресс, 2019. – 544 с.
При рассмотрении уголовных дел, особенно о должностных преступлениях, суд исследует не только действия подсудимого как должностного лица органа исполнительной власти, но и условия, способствовавшие возникновению дела. За совершенное преступление виновный привлекается к ответственности, о чем выносится приговор. Формой же реагирования суда на выявленные недостатки в работе органа исполнительной власти, которые способствовали тем или иным нарушениям и преступлению должностного лица, может быть частное определение. В нем обращается внимание соответствующего органа исполнительной власти, должностного лица на факты нарушения закона, причины и условия, способствовавшие совершению преступления и требующие предупредительных мер. Субъект, которому адресовано частное определение, обязан в месячный срок рассмотреть его и сообщить суду о принятых мерах. При рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел также осуществляется контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Круг дел, рассматриваемых в порядке гражданского судопроизводства, весьма обширный. Сюда относятся дела искового производства, производство по делам, возникающим из административных правоотношений, и особое производство. Это, например, дела о восстановлении на работе, о нарушении авторских прав, об отказе в разрешении на обмен жилой площади, о неправильности записи в книге актов гражданского состояния и др. При рассмотрении этих и других дел суд, кроме решения вопроса по существу, изучает с позиций закона правомерность действий соответствующих органов исполнительной власти и издаваемых ими правовых актов, тем самым осуществляя контроль за их деятельностью. При необходимости в выносимых судами решениях, определениях или постановлениях указывается, что суд признает акты управления незаконными. Обнаружив нарушение законности либо существенные недостатки в работе органа исполнительной власти, суд выносит частное определение.